Ordonnance sur la facilitation d’horaires et sur la coordination des créneaux horaires sur les aéroports¹

La présente ordonnance règle la facilitation d’horaires ainsi que l’attribution et la coordination des créneaux horaires sur les aéroports situés en Suisse.

¹ Tout facilitateur d’horaires d’un aéroport situé en Suisse est nommé par l’Office fédéral de l’aviation civile (OFAC).

² Il a les tâches suivantes:

a.

conseiller les transporteurs aériens et recommander des solutions de rechange en cas de saturation de l’aéroport;

b.

veiller à ce que les activités des transporteurs aériens soient conformes aux horaires qui leur sont recommandés.

³ L’association Slot Coordination Switzerland (SCS) est le coordonnateur des créneaux horaires dans les aéroports situés en Suisse.

⁴ Le coordonnateur est compétent pour l’attribution et la coordination des créneaux horaires sur les aéroports coordonnés situés en Suisse.

⁵ Les droits et obligations du facilitateur d’horaires et du coordonnateur sont régis par le règlement (CEE) n^o 95/93.

¹ L’OFAC désigne les aéroports situés en Suisse qui, au sens de l’art. 2, let. g et i, du règlement (CEE) n° 95/93, sont:

a.

à facilitation d’horaires, ou

b.

coordonnés⁹.

² Il se fonde à cet effet sur l’art. 3 du règlement (CEE) n^o 95/93.

¹ L’OFAC veille à ce qu’un comité de coordination tel que celui qui est visé à l’art. 5 du règlement (CEE) n^o 95/93 soit créé dans les aéroports coordonnés situés en Suisse.¹⁰

² Le comité de coordination se dote d’un règlement interne. Ce dernier est soumis pour information à l’OFAC.

³ Le comité de coordination conseille le coordonnateur et l’OFAC et fait office de médiateur entre les parties en cas de différend concernant l’attribution des créneaux horaires. Il remplit par ailleurs les tâches visées à l’art. 5 du règlement (CEE) n° 95/93.¹¹

⁴ Le coordonnateur de même que les représentants de l’OFAC peuvent assister en qualité d’observateurs aux séances du comité de coordination.

⁵ Un représentant de l’OFAC prend part à la séance constitutive du comité. Il préside le comité jusqu’à l’élection du président.

¹ La coordination sur les aéroports coordonnés situés en Suisse est assortie des obligations suivantes:¹³

a.

les transporteurs aériens sont tenus de soumettre à l’approbation du coordonnateur tous les décollages et atterrissages envisagés pour les vols du trafic de lignes et du trafic hors des lignes.

b.

aucun vol du trafic de lignes ni du trafic hors des lignes ne peut atterrir ou décoller sans qu’un créneau horaire lui ait été attribué.

c.

les transporteurs aériens restituent immédiatement au coordonnateur les créneaux horaires de vols du trafic de ligne et du trafic hors des lignes qu’ils n’entendent pas utiliser;

d.¹⁴

les transporteurs aériens n’ont pas le droit d’assurer des vols en dehors des créneaux horaires attribués ou d’utiliser des créneaux horaires d’une manière différente de celle indiquée au moment de l’attribution.

² L’attribution d’un créneau horaire confère au transporteur aérien bénéficiaire le droit d’accéder aux installations d’un aéroport coordonné et de les utiliser pour l’atterrissage et le décollage à des dates et heures précises au cours de la période pour laquelle l’autorisation est accordée.¹⁵

¹ Le coordonnateur peut percevoir, auprès des aéroports situés en Suisse et des transporteurs aériens suisses qui recourent à ses prestations, une rémunération couvrant les coûts des services fournis.

² L’OFAC peut, à la demande du coordonnateur et compte tenu de la pratique internationale, autoriser ce dernier à percevoir également une rémunération auprès des transporteurs aériens étrangers qui recourent à ses prestations. Le coordonnateur garantit à cet effet l’égalité de droit et ne peut exiger une rémunération excédant les coûts encourus.

¹ L’OFAC mène une procédure de conciliation lorsque la médiation du comité de coordination n’aboutit à aucune solution acceptable par les parties.

² Faute d’accord, la décision incombe à l’OFAC.

Le coordonnateur informe l’OFAC de toute infraction aux obligations de coordination visées à l’art. 5, al. 1. Au préalable, il entend le transporteur aérien concerné.

Sur proposition du coordonnateur, l’OFAC peut retirer à titre provisoire ou permanent des créneaux horaires au transporteur aérien qui:

a.

enfreint intentionnellement ou par négligence réitérée les obligations de coordination visées à l’art. 5, al. 1;

b.

n’acquitte pas la rémunération qu’il doit verser;

c.

n’acquitte pas l’amende qui lui est infligée.

Quiconque enfreint intentionnellement ou par négligence réitérée une des obligations de coordination visées à l’art. 5, al. 1, est puni conformément à l’art. 91, al. 1, let. i, LA.

La Confédération répond de l’activité du coordonnateur aux termes de la loi du 14 mars 1958 sur la responsabilité¹⁹.

…²⁰

¹ La présente ordonnance entre en vigueur le 1^er octobre 2005.

² Elle s’appliquera jusqu’à l’entrée en vigueur d’une réglementation légale correspondante dans la législation aérienne, mais au plus tard jusqu’au 31 décembre 2009.

³ La durée de validité de la présente ordonnance est prolongée jusqu’au 31 décembre 2011.²¹