Ordinanza sull’attuazione di programmi e progetti ecologici d’importanza globale nei Paesi in sviluppo

La presente ordinanza disciplina l’attuazione dei provvedimenti previsti nell’ambito dei crediti d’impegno per il finanziamento, nei Paesi in sviluppo, di programmi e progetti ecologici di importanza globale. Essa stabilisce segnatamente le competenze decisionali e finanziarie in quanto non disciplinate in altri atti normativi.

¹ I servizi federali competenti per la pianificazione e l’attuazione dei provvedimenti sono:

a.

la Direzione della cooperazione allo sviluppo e dell’aiuto umanitario (DSA) per le azioni bilaterali e multibilaterali, compresi i contributi a programmi coordi­nati sul piano internazionale, ma delimitati regionalmente, nonché per provve­dimenti a favore della partecipazione dei Paesi in sviluppo a conferenze inter­nazionali e ne­goziati per convenzioni internazionali.

b.

L’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) per con­tributi a fondi multilaterali, compresa la facilitazione globale per l’ambiente della Banca mondiale.

² Il Segretariato di Stato dell’economia (Seco)⁴ è competente per i negoziati con­cernenti contributi a fondi della Banca mondiale e delle banche regionali di sviluppo nel campo globale ambientale.

¹ Per i contributi a fondi multilaterali, giusta l’articolo 2 capoverso 1 lettera b, l’UFAFP agisce d’intesa con la Direzione delle organizzazioni internazionali (DOI).

² Per le decisioni concernenti il finanziamento dei provvedimenti è necessario il con­senso dei seguenti servizi federali:

a.

l’UFAFP e la DOI per provvedimenti giusta l’articolo 2 capoverso 1 lettera a;

b.

la DSA per azioni giusta l’articolo 2 capoverso 1 lettera b;

c.

il Seco per provvedimenti di politica economica e commerciale, nonché per la partecipazione a programmi e fondi della Banca mondiale e di banche regionali di sviluppo.

³ Il Seco conduce i negoziati con la Banca mondiale e le banche regionali di svi­luppo giusta l’articolo 2 capoverso 2, d’intesa con l’UFAFP, la DOI e la DSA.

La concezione globale del contributo svizzero alla collaborazione internazionale con i Paesi in sviluppo nel campo dei problemi ecologici globali è compito comune della DOI, della DSA, dell’UFSFP e del Seco, nonché dell’Amministrazione federale delle finanze (AFF). Il coordinamento per lo svolgimento dei compiti della conce­zione globale è assicurato a turni di un anno dalla DOI e dall’UFAFP.

¹ I crediti annui destinati al finanziamento dei provvedimenti bilaterali e multibilate­rali sono integrati nel preventivo della DSA e quelli destinati a contributi a fondi multilaterali in quello dell’UFAFP.

² Ogni ufficio federale competente esegue esso stesso i controlli delle quote del credito d’impegno che gli sono assegnate.⁵

³ La DSA elabora semestralmente un compendio consolidato degli impegni e delle spese per la totalità del credito d’impegno. L’UFAFP fornisce all’uopo i dati necessari sui mezzi finanziari da esso amministrati.⁶

¹ Il Consiglio federale decide circa i provvedimenti il cui costo supera i 20 milioni di franchi.⁷

² Il Dipartimento preposto all’Ufficio federale competente decide, d’intesa con il Dipartimento federale delle finanze, circa i provvedimenti compresi tra i 5 milioni e i 20 milioni di franchi.⁸

³ L’Ufficio federale competente decide circa i provvedimenti il cui costo è inferiore ai 5 milioni di franchi.⁹

⁴ Sono fatte salve le competenze degli altri servizi federali conformemente all’arti­colo 3.

I dipartimenti o i servizi federali competenti possono decidere, nell’ambito delle loro attribuzioni finanziarie, spese supplementari se il costo dell’esecuzione dei provvedi­menti decisi non supera di più di un quarto la quota prevista.

I servizi federali competenti possono, in caso di bisogno, modificare un provvedi­mento se non ne risulta un sorpasso di spesa.

I provvedimenti, i sorpassi di spesa e le modificazioni sono oggetto di decisioni scritte debitamente motivate.

I capi di dipartimento o direttori competenti sono abilitati, nel quadro delle loro competenze finanziarie, ad autorizzare le spese necessarie in nome del Consiglio federale.

¹ I servizi federali competenti possono affidare l’esecuzione dei provvedimenti ad altri servizi o a compartecipanti esterni all’amministrazione federale.

² I servizi federali competenti possono concludere accordi di diritto privato o pub­blico per l’esecuzione di provvedimenti, fatto salvo lo stanziamento dei crediti necessari.

³ ...¹⁰

¹ I servizi federali competenti controllano l’utilizzazione dei fondi.

² Onde giustificare l’utilizzazione dei fondi, se necessario questi servizi federali ema­nano, in collaborazione con l’Ufficio federale delle finanze, linee direttive specifi­che.

La presente ordinanza entra in vigore il 15 agosto 1991.