La presente ordinanza disciplina le statistiche e le rilevazioni effettuate nel quadro del censimento della popolazione e ne stabilisce i principi di esecuzione.

Nella presente ordinanza s’intende per:

a.

domicilio principale: Comune di residenza secondo l’articolo 3 lettera b della legge del 23 giugno 2006² sull’armonizzazione dei registri (LArRa);

b.

domicilio secondario: Comune di soggiorno secondo l’articolo 3 lettera c LArRa;

c.

economie domestiche: insieme delle economie domestiche di tipo privato e delle collettività secondo l’articolo 2 lettere a e a^bis dell’ordinanza del 21 novembre 2007³ sull’armonizzazione dei registri;

d.

popolazione residente permanente:

1.

tutte le persone di nazionalità svizzera notificate in Svizzera,

2.

tutte le persone di nazionalità straniera con un permesso di dimora o di domicilio di almeno 12 mesi o permessi per dimoranti temporanei per una durata di dimora cumulata di almeno 12 mesi, esclusi i richiedenti l’asilo,

3.

tutti i richiedenti l’asilo con una durata di dimora complessiva di almeno 12 mesi,

con riferimento al domicilio principale;

e.

popolazione residente non permanente:

1.

tutte le persone di nazionalità straniera con un permesso per dimoranti temporanei inferiore ai 12 mesi, esclusi i richiedenti l’asilo,

2.

tutti i richiedenti l’asilo con una durata di dimora complessiva inferiore ai 12 mesi,

con riferimento al domicilio principale;

f.

popolazione residente con domicilio secondario:

1.

tutte le persone notificate in Svizzera come dimoranti,

2.

tutte le persone che vivono in Svizzera pur non disponendo di un domicilio principale in Svizzera,

con riferimento al domicilio secondario;

g.

popolazione residente permanente media: media aritmetica dell’effettivo della popolazione residente permanente al 1° gennaio e al 31 dicembre dello stesso anno;

h.

popolazione residente non permanente media: media aritmetica del­l’effet­tivo della popolazione residente non permanente al 1° gennaio e al 31 dicem­bre dello stesso anno;

i.

ampliamento: estensione del campione della rilevazione senza l’aggiunta di domande supplementari.

Le statistiche del censimento della popolazione comprendono:

a.

statistiche di base;

b.

statistiche strutturali;

c.

statistiche tematiche;

d.

statistiche su problematiche di attualità (statistiche omnibus).

¹ Le statistiche di base sulle persone e sulle economie domestiche forniscono informazioni demografiche sui seguenti settori:

a.

stato e struttura della popolazione;

b.

bilanci demografici;

c.

movimenti naturali e migratori della popolazione;

d.

stato e composizione delle economie domestiche e delle collettività.

² Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri.

¹ Le statistiche di base sugli edifici e sulle abitazioni forniscono informazioni sui seguenti settori:

a.

consistenza numerica, età e struttura degli edifici e delle abitazioni;

b.

infrastruttura e dotazione tecnica degli edifici e delle abitazioni;

c.

offerta abitativa e condizioni di abitazione.

² Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri.

¹ Le statistiche strutturali forniscono informazioni supplementari relativamente alle statistiche di base sui seguenti settori:

a.

famiglie ed economie domestiche;

b.

abitazione;

c.

lavoro e reddito;

d.

formazione e perfezionamento professionale;

e.

migrazione;

f.

lingue;

g.

religioni;

h.

mobilità e trasporti.

² Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alla rilevazione strutturale.

¹ Le statistiche tematiche forniscono informazioni di approfondimento relativamente alle statistiche di base e alle statistiche strutturali su uno dei seguenti settori, alternativamente:

a.

famiglie e generazioni;

b.

salute;

c.

formazione e perfezionamento professionale;

d.

lingua, religione e cultura;

e.

mobilità e trasporti.

² Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alle rilevazioni campionarie tematiche.

¹ Le statistiche omnibus forniscono informazioni supplementari su problematiche di attualità in materia di società, politica, economia e scienza.

² Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alle rilevazioni omnibus.

¹ Il quadro degli universi di base e delle caratteristiche da rilevare (programma di rilevazione) contiene per l’insieme delle statistiche del censimento della popola­zione:

a.

le rilevazioni incluse nel programma standard della Confederazione;

b.

le possibilità di ampliamento dei Cantoni;

c.

le caratteristiche chiave armonizzate.

² L’Ufficio federale di statistica (UST) elabora il programma di rilevazione in collaborazione con i Cantoni e li consulta prima di modificarlo.

³ Esso pubblica il programma di rilevazione.

¹ Gli elementi d’integrazione comprendono le caratteristiche chiave armonizzate e gli identificatori. Essi permettono di raggruppare i dati individuali e i risultati nelle statistiche del censimento della popolazione.

² Le caratteristiche chiave armonizzate sono le caratteristiche rilevate in tutte le rilevazioni. Esse servono a delimitare e identificare gruppi di popolazione in modo unitario.

³ Quale identificatore personale è utilizzato il numero AVS⁴. Esso permette di identificare inequivocabilmente le persone in raccolte di dati differenti.

⁴ L’identificatore federale dell’edificio e l’identificatore federale dell’abitazione di cui all’articolo 6 lettere c e d LArRa⁵ consentono di:

a.

identificare gli edifici, le abitazioni e le economie domestiche in Svizzera;

b.

attribuire le persone e le economie domestiche agli edifici e alle abitazioni che esse occupano.

¹ La rilevazione strutturale è realizzata mediante indagine scritta in forma cartacea o elettronica.

² Sono utilizzati un questionario per le persone e un questionario per le economie domestiche.

³ Le persone sono interrogate al loro domicilio principale.

⁴ L’oggetto e le modalità di esecuzione della rilevazione sono disciplinati nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 1993⁶ sulle rilevazioni statistiche.

¹ Le rilevazioni tematiche sono realizzate mediante intervista telefonica assistita da computer. Essa può essere completata con un’intervista personale assistita da computer oppure con un’indagine scritta in forma cartacea o elettronica.

² L’oggetto e le modalità di esecuzione di ciascuna rilevazione sono disciplinati nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 1993⁷ sulle rilevazioni statistiche.

¹ Le rilevazioni omnibus sono realizzate mediante intervista telefonica assistita da computer. Essa può essere completata con un’indagine scritta in forma cartacea o elettronica.

² I temi delle rilevazioni omnibus sono stabiliti dall’UST. Se unità amministrative della Confederazione richiedono l’introduzione di temi o domande supplementari l’UST ne tiene conto nella misura in cui gli siano stati accordati i mezzi finanziari corrispondenti nel quadro del preventivo per il censimento.

³ Istituti scientifici e di ricerca possono definire temi o domande supplementari in collaborazione con l’UST o altre unità amministrative della Confederazione, a condizione di assumersi i relativi costi.

⁴ L’oggetto e le modalità di esecuzione di ogni rilevazione sono disciplinati nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 1993⁸ sulle rilevazioni statistiche.

¹ L’UST può realizzare rilevazioni campionarie di controllo, allo scopo di garantire la qualità delle statistiche di base.

² Le rilevazioni di controllo possono essere realizzate mediante questionari o interviste telefoniche o personali assistite da computer. Esse possono essere combinate con altre rilevazioni dell’UST.

¹ L’obbligo d’informare nelle singole rilevazioni è stabilito nell’allegato dell’ordi­nanza del 30 giugno 1993⁹ sulle rilevazioni statistiche.

² Sono esonerate dall’obbligo d’informare le persone in possesso di una carta di legittimazione del Dipartimento federale degli affari esteri a cui sono accordati privilegi, immunità e facilitazioni ai sensi dell’articolo 2 capoverso 2 della legge del 22 giugno 2007¹⁰ sullo Stato ospite.

³ Nelle rilevazioni di controllo vige l’obbligo d’informare. Se le rilevazioni di controllo sono combinate con un’altra rilevazione statistica dell’UST, sono applicate le disposizioni relative all’obbligo d’informare di quest’altra rilevazione.

¹ Chi viola l’obbligo d’informare è ammonito per scritto dall’UST.

² La tassa per gli oneri supplementari cagionati per ottenere le informazioni è calcolata sulla base di una tariffa oraria di 120 franchi.

³ La tassa è riscossa presso le persone fisiche o i loro rappresentanti legali.

⁴ Il pagamento della tassa non esonera dall’obbligo d’informare.

¹ Tutti i questionari cartacei delle rilevazioni campionarie vanno inviati in busta chiusa.

² Le indagini elettroniche sono realizzate via Internet. I questionari utilizzati in tale contesto hanno lo stesso contenuto dei questionari cartacei corrispondenti.

³ Le indagini elettroniche vanno realizzate in forma codificata e protetta.

¹ Le rilevazioni basate sui registri sono elaborate annualmente. I primi risultati sono pubblicati entro il 31 agosto dell’anno successivo.

² La rilevazione strutturale è elaborata annualmente. I primi risultati sono pubblicati entro 12 mesi dal giorno di riferimento.

³ Le rilevazioni tematiche sono elaborate annualmente. I primi risultati sono pubblicati entro 12 mesi dal termine della rilevazione.

⁴ I primi risultati della rilevazione omnibus sono pubblicati entro sei mesi dal termine della rilevazione.

L’UST pubblica le seguenti cifre sulla popolazione residente:

a.

popolazione residente permanente;

b.

popolazione residente non permanente;

c.

popolazione residente con un domicilio secondario;

d.

popolazione residente permanente media;

e.

popolazione residente non permanente media.

¹ Ogni Cantone designa per il proprio territorio un servizio incaricato della collaborazione con l’UST e del coordinamento degli ampliamenti e lo comunica all’UST.

² L’UST sostiene i Cantoni dal profilo tecnico. A tal fine invita i servizi designati dai Cantoni almeno una volta all’anno.

¹ I Cantoni possono richiedere all’UST un ampliamento della rilevazione strutturale per l’insieme o parti del loro territorio. L’ampliamento non può superare il raddoppiamento del campione.

² La richiesta va inoltrata almeno un anno prima del giorno di riferimento (31 dicem­bre).

¹ L’ampliamento è disciplinato nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 1993¹¹ sulle rilevazioni statistiche per ciascuna rilevazione tematica.

² Per principio, le rilevazioni tematiche sono ampliate in modo uniforme sull’intero territorio cantonale. Le deroghe sono stabilite nell’allegato dell’ordinanza 30 giugno 1993 sulle rilevazioni statistiche.

³ L’ampliamento va richiesto all’UST almeno nove mesi prima dell’inizio della rilevazione.

La rilevazione omnibus non può essere ampliata.

¹ I costi dell’ampliamento sono a carico del Cantone richiedente.

² L’UST concorda con il Cantone richiedente le modalità dell’ampliamento.

¹ Le persone incaricate di compiti nell’ambito delle rilevazioni statistiche sotto­stanno al segreto d’ufficio e devono mantenere il segreto nei confronti di terzi su tutte le informazioni ottenute durante la rilevazione e sui dati contenuti nei documenti di rilevazione e nei supporti di dati concernenti singole persone.

² L’obbligo di mantenere il segreto ai sensi dell’articolo 14 capoverso 2 della legge del 9 ottobre 1992¹² sulla statistica federale vale anche nei confronti di altre autorità.

³ La violazione dell’obbligo di mantenere il segreto è punibile anche dopo la conclusione del rapporto di servizio o del rapporto di mandato.

⁴ Le persone incaricate di rilevazioni devono assicurare la sicurezza del trasporto e della conservazione dei documenti di rilevazione e dei supporti di dati mediante provvedimenti tecnici e organizzativi adeguati.

⁵ L’UST informa per iscritto gli istituti di sondaggio e le organizzazioni privati a cui sono affidati compiti nell’ambito delle rilevazioni in merito all’obbligo di mantenere il segreto e all’obbligo di diligenza.

¹ Le caratteristiche rilevate e le denominazioni di persone non possono essere conservate né rielaborate per scopi implicanti informazioni di carattere personale.

² Le informazioni su edifici e abitazioni possono essere riportate nel Registro federale degli edifici e delle abitazioni nonché in altri registri di edifici e abitazioni riconosciuti dal diritto federale per migliorare la qualità dei dati, nella misura in cui esse fanno parte delle caratteristiche iscritte nel registro.

³ Le caratteristiche «nome» e «indirizzo» dello stabilimento o della scuola possono essere riportati nel Registro delle imprese e degli stabilimenti per migliorarne la qualità.

⁴ Le denominazioni di persone servono esclusivamente al controllo della completezza e al trattamento dei dati. A tal fine, esse possono essere conservate provvisoriamente e trasmesse ai servizi impegnati nella rilevazione. Non possono essere comunicate a terzi o utilizzate altrimenti. Al termine dei lavori, devono essere cancellate.

⁵ L’identificatore personale è pseudonimizzato.

⁶ È fatto salvo l’articolo 16 capoverso 3 LArRa¹³.

L’organo di rilevazione distrugge i documenti di rilevazione e i supporti di dati una volta terminate le operazioni di registrazione e controllo dei dati.

L’ordinanza del 13 gennaio 1999¹⁴ sul censimento federale della popolazione del 2000 è abrogata.

Il diritto vigente è modificato conformemente all’allegato.

¹ In deroga all’articolo 21, nel 2010 l’ampliamento della rilevazione strutturale può essere portato al massimo a una quadruplicazione del campione nella misura in cui nel 2011 e 2012 si rinuncia all’ampliamento.

² La richiesta di ampliamento va inoltrata entro un mese dall’entrata in vigore della presente ordinanza.

³ Gli ampliamenti della rilevazione tematica «microcensimento mobilità e trasporti» con inizio il 1° gennaio 2010 vanno richiesti entro il 31 marzo 2009.

¹ Se i registri degli abitanti non sono in grado di attribuire l’identificatore federale dell’abitazione a tutte le persone del loro territorio entro il 31 dicembre 2010, procedono alla formazione delle economie domestiche mediante l’attribuzione di un numero dell’economia domestica.

² L’attribuzione del numero dell’economia domestica è disciplinata dal Catalogo ufficiale delle caratteristiche di cui all’articolo 4 capoverso 4 LArRa¹⁵.

³ Il numero dell’economia domestica va inviato all’UST trimestralmente assieme agli altri dati a partire dal 31 dicembre 2010, fino a quando il registro degli abitanti non ha attribuito l’identificatore federale dell’abitazione a tutte le persone del proprio territorio.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2009.