¹ Fatto salvo l’articolo 12, la Confederazione sostiene soltanto progetti, istituzioni e organizzazioni d’interesse nazionale.¹⁵

² L’interesse nazionale è dato segnatamente se:

a.

un bene culturale è di essenziale importanza per la Svizzera o per le diverse comunità linguistiche e culturali della Svizzera;

b.

un progetto ha una portata sovraregionale, in particolare interessa più regioni linguistiche;

c.

il talento artistico straordinario di una persona promette esiti artistici di livello nazionale o internazionale;

d.

un’organizzazione fornisce un contributo essenziale all’interattività fra operatori culturali, professionisti o no, di diverse regioni linguistiche o di diverse aree della Svizzera;

e.¹⁶

un progetto è particolarmente innovativo negli ambiti della creazione arti­stica o della mediazione culturale;

f.

una manifestazione culturale è unica nel suo genere e ha rilevanza a livello nazionale o internazionale;

g.

un progetto contribuisce in modo essenziale agli scambi culturali nazionali o internazionali.

La Confederazione sostiene soltanto progetti accessibili al pubblico.

La Confederazione sostiene a titolo prioritario progetti che:

a.

permettono o facilitano alla popolazione l’accesso alla cultura;

b.

contribuiscono in modo particolare a salvaguardare o a sviluppare la plura­lità culturale o linguistica.

¹ La Confederazione e la Fondazione Pro Helvetia versano una percentuale degli aiuti finanziari da loro assegnati agli operatori culturali:

a.

alla cassa pensioni dell’operatore culturale che riceve l’aiuto finanziario; o

b.

a un’altra forma previdenziale dello stesso ai sensi dell’articolo 82 capo­verso 2 della legge federale del 25 giugno 1982¹⁸ sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità.

² Il Consiglio federale stabilisce la percentuale di cui al capoverso 1.

La Confederazione può sostenere progetti volti a rafforzare la partecipazione della popolazione alla vita culturale.

¹ La Confederazione può sostenere i musei, le collezioni e le reti di terzi nella loro attività di salvaguardia del patrimonio culturale, segnatamente mediante aiuti finanziari per le spese d’esercizio e i costi di progetti. In caso di esposizioni d’importanza nazionale, può contribuire al pagamento dei premi di assicurazione per le opere in prestito.

² La Confederazione sostiene soltanto i musei e le collezioni che dispongono di una strategia collezionistica.

La Confederazione può promuovere le nuove leve culturali e artistiche mediante misure che favoriscano l’acquisizione e l’approfondimento dell’esperienza necessaria.

¹ La Confederazione promuove la formazione musicale a complemento delle misure prese dai Cantoni e dai Comuni.

² Promuove la formazione e la formazione continua dei monitori nonché le offerte di campi e corsi di musica per bambini e giovani. A tale scopo gestisce il programma Gioventù e Musica.²⁰

³ Può affidare a terzi l’attuazione del programma Gioventù e Musica.²¹

⁴ Promuove i talenti musicali mediante misure specifiche.²²

¹ Le scuole di musica sostenute da Cantoni o Comuni prevedono per tutti i bambini e giovani fino alla conclusione del livello secondario II tariffe chiaramente inferiori a quelle applicate agli adulti.

² Nel fissare le tariffe tengono conto della situazione economica dei genitori o di altre persone che hanno un obbligo di mantenimento e del maggiore fabbisogno formativo dei talenti musicali.

La Confederazione può:

a.

assegnare premi;

b.

conferire riconoscimenti per prestazioni artistiche eccezionali e meriti culturali;

c.

acquistare opere d’arte.

La Confederazione può sostenere organizzazioni di operatori culturali, professionisti o no.

La Confederazione può prendere misure destinate a promuovere la lettura e la letteratura.

¹ La Confederazione può organizzare manifestazioni culturali o partecipare alla loro organizzazione e al loro finanziamento.

² Può sostenere progetti che:

a.

nel quadro di manifestazioni speciali forniscono un contributo culturale e si rivolgono a un vasto pubblico; o

b.

sono particolarmente innovativi e atti a fornire nuovi stimoli culturali.

La Confederazione può prendere misure al fine di promuovere la cultura degli Jenisch e dei Sinti e di permettere lo stile di vita nomade.

La Confederazione può prendere misure affinché un’opera o una produzione arti­stica sia resa più accessibile al pubblico.

La Confederazione promuove la creazione artistica, segnatamente mediante:

a.

contributi per la realizzazione di opere;

b.

committenze;

c.

contributi per la realizzazione di progetti.

¹ La Confederazione può sostenere gli scambi culturali all’interno del Paese.

² Essa può presentare all’estero le culture svizzere e sostenere gli scambi con altre culture.

³ Essa può gestire proprie istituzioni culturali in importanti centri culturali del mondo e in Paesi con i quali la Svizzera intrattiene scambi privilegiati.

Il Consiglio federale può, al fine di promuovere le relazioni internazionali, concludere accordi di diritto internazionale o contratti di diritto privato concernenti:

a.

la collaborazione culturale;

b.

la partecipazione finanziaria a misure di promozione della cultura a livello internazionale.

¹ Le misure di cui agli articoli 9a, 10, 12–15, 16 capoversi 1 e 2 lettera a, 17 e 18 nonché le misure di mediazione a esse direttamente connesse sono di competenza dell’Ufficio federale della cultura.²⁸

² Le misure di cui agli articoli 11, 16 capoverso 2 lettera b, 19, 20 e 21 sono di com­petenza della Fondazione Pro Helvetia (art. 31–45).

Il Dipartimento federale dell’interno (DFI) e il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) coordinano le loro attività culturali all’estero e disciplinano i dettagli della loro collaborazione.

¹ Gli aiuti finanziari sono versati, nei limiti dei crediti stanziati, in forma di contributi a fondo perso, garanzie di deficit, contributi in conto interessi, prestazioni in natura o mutui rimborsabili condizionalmente.²⁹

² Un sostegno può essere accordato anche in forma di consulenza o di raccomandazioni, nonché mediante l’assunzione di patronati o mediante altre prestazioni non finanziarie.

³ Gli aiuti finanziari possono essere accordati anche mediante un contratto di prestazioni ai sensi dell’articolo 16 capoverso 2 della legge del 5 ottobre 1990³⁰ sui sussidi.

¹ Fatto salvo il capoverso 2, la procedura per gli aiuti finanziari di oltre 100 000 franchi è retta dalle disposizioni generali sull’amministrazione della giustizia fede­rale. In caso di ricorsi concernenti aiuti finanziari fino a 100 000 franchi, si applica una procedura semplificata e abbreviata che comporti oneri amministrativi e spese netta­mente inferiori.

² Nella procedura di ricorso non può essere invocata l’inadeguatezza.

¹ Ogni quattro anni il Consiglio federale sottopone all’Assemblea federale un messaggio concernente il finanziamento della promozione culturale della Confedera­zione; vi definisce le sue priorità per il quadriennio.

² La Confederazione procede dapprima a indagini conoscitive presso i Cantoni, le città e i Comuni nonché le cerchie interessate.

³ L’Assemblea federale autorizza i seguenti limiti di spesa e crediti d’impegno:

a.³¹

limiti di spesa rispettivamente per le misure di cui agli articoli 9a, 10, 12–15, 16 capoversi 1 e 2 lettera a, 17 e 18 nonché per le misure di cui agli arti­coli 11, 16 capoverso 2 lettera b e 19–21;

b.

limiti di spesa per i settori della promozione disciplinati in leggi speciali;

c.

un credito d’impegno³² secondo l’articolo 16a della legge federale del 1° luglio 1966³³ sulla protezione della natura e del paesaggio per il settore della protezione del paesaggio e della conservazione dei monumenti storici.

¹ Il DFI elabora strategie promozionali per singoli ambiti della promozione della cultura di cui agli articoli 9a, 10, 12–15, 16 capoversi 1 e 2 lettera a, 17 e 18.³⁴

² Le strategie definiscono gli obiettivi promozionali, gli strumenti promozionali e i criteri determinanti per la promozione.

³ Esse sono emanate in forma di ordinanza, di regola per la durata di validità dei decreti sul finanziamento di cui all’articolo 27 capoverso 3.

¹ Quale autorità specializzata, l’Ufficio federale della cultura attua la politica culturale della Confederazione e coordina le attività dei servizi federali competenti.

² Il DFI e il DFAE coordinano le loro attività nel campo della politica culturale internazionale.

¹ L’Ufficio federale di statistica tiene una statistica della cultura. La stessa informa segnatamente sui sussidi degli enti pubblici e sui contributi di privati alla cultura.

² La Confederazione esamina periodicamente l’efficacia della sua politica culturale e delle misure promozionali prese.

³ I risultati dell’esame sono pubblicati. L’Ufficio federale della cultura dà alle cerchie interessate l’opportunità di pronunciarsi sugli stessi.

¹ La Fondazione Pro Helvetia (Fondazione) è una fondazione di diritto pubblico dotata di personalità giuridica.

² La Fondazione si organizza autonomamente e tiene una contabilità propria.

³ Essa ha sede a Berna.

¹ La Fondazione promuove la varietà della creazione artistica, fa conoscere la creazione artistica e culturale svizzera, promuove la cultura popolare e intrattiene scambi culturali.

² La Fondazione adempie i suoi compiti autonomamente.

Gli organi della Fondazione sono:

a.

il consiglio di fondazione;

b.

la direzione;

c.

l’ufficio di revisione.

¹ Il consiglio di fondazione è composto di sette a nove membri qualificati.

² Il Consiglio federale nomina il presidente e gli altri membri del consiglio di fondazione per un mandato di quattro anni. Persegue un’adeguata rappresentanza delle quattro regioni linguistiche. Ogni membro può essere rieletto una volta.

³ Il Consiglio federale può revocare i membri del consiglio di fondazione per gravi motivi.

⁴ I membri del consiglio di fondazione tutelano gli interessi della fondazione. Il membro che si trova in conflitto d’interessi deve astenersi. Un conflitto d’interessi permanente esclude l’appartenenza al consiglio di fondazione.

⁵ Il consiglio di fondazione ha i compiti seguenti:

a.

provvede all’attuazione degli obiettivi strategici definiti dal Consiglio federale e riferisce allo stesso sul loro adempimento;

b.

adotta il preventivo;

c.

adotta il rapporto di gestione e lo pubblica dopo che è stato approvato dal Consiglio federale;

d.

nomina il direttore;

e.

nomina gli altri membri della direzione su proposta del direttore;

f.

controlla la gestione;

g.

nomina i membri della commissione di esperti;

h.

disciplina le condizioni di assunzione, fatta salva l’approvazione del Consiglio federale;

i.

emana il regolamento interno e l’ordinanza sui sussidi della Fondazione.

⁶ L’articolo 6a della legge del 24 marzo 2000³⁵ sul personale federale (LPers) si applica per analogia agli onorari e alle altre condizioni contrattuali convenute con i membri del consiglio di fondazione.

¹ La direzione è l’organo operativo. Svolge tutti i compiti non attribuiti ad altri organi.

² I membri della direzione tutelano gli interessi della Fondazione. Il membro che si trova in conflitto d’interessi deve astenersi. Un conflitto d’interessi permanente esclude l’appartenenza alla direzione.

³ Il direttore presiede la direzione. Egli:

a.

assume il personale della Fondazione;

b.

rappresenta la Fondazione verso l’esterno;

c.

decide, su proposta della commissione di esperti, in merito agli aiuti finanziari di considerevole entità e ai programmi di una certa importanza propri alla Fondazione; le decisioni divergenti dalla proposta devono essere motivate.

⁴ Il regolamento interno disciplina i dettagli.

¹ L’ufficio di revisione è nominato dal Consiglio federale.

² Il mandato, lo statuto, le qualifiche, l’indipendenza, la durata del mandato e il ren­diconto dell’ufficio di revisione sono retti per analogia dagli articoli 727–731a del Codice delle obbligazioni³⁶, fatto salvo il capoverso 3.

³ L’ufficio di revisione rende conto del risultato della sua verifica al consiglio di fondazione e al Consiglio federale.

⁴ Il Consiglio federale può revocare l’ufficio di revisione per gravi motivi.

¹ La commissione di esperti è composta di tredici membri al massimo.

² I membri della commissione di esperti sono nominati per un mandato di quattro anni. Possono essere rieletti una volta.

³ La commissione di esperti valuta le richieste di aiuti finanziari di considerevole entità e i programmi di una certa importanza propri alla Fondazione.

⁴ L’organizzazione e il funzionamento della commissione di esperti sono definiti nel regolamento interno della Fondazione.

¹ La Fondazione dispone di una segreteria in Svizzera e di uffici all’estero.

² La segreteria decide, senza proposta della commissione di esperti, in merito agli aiuti finanziari di minore entità e ai programmi di minore importanza propri alla Fon­dazione.

¹ Il personale della Fondazione e i membri della direzione sono assunti in base a contratti di diritto privato.

² La Fondazione tiene conto, nella sua politica del personale, degli articoli 4 e 5 LPers³⁷.

³ L’articolo 6a LPers si applica per analogia allo stipendio e alle altre condizioni contrattuali convenute con il direttore e con gli altri membri della direzione.

⁴ La rimunerazione, le prestazioni accessorie e le altre condizioni contrattuali sono disciplinate nel regolamento del personale.

⁵ Il personale della Fondazione è affiliato alla Cassa pensioni della Confederazione (PUBLICA).

¹ La Fondazione dispone di un patrimonio intangibile di 100 000 franchi.

² La Confederazione accorda alla Fondazione contributi annuali nei limiti dei fondi stanziati conformemente all’articolo 27 capoverso 3 lettera a.

³ Le liberalità di terzi non vincolate a uno scopo particolare sono accreditate al patrimonio della Fondazione.

¹ L’Amministrazione federale delle finanze gestisce le liquidità della Fondazione nell’ambito della tesoreria centrale.

² L’Amministrazione federale delle finanze concede alla Fondazione mutui alle con­dizioni di mercato per garantirle la solvibilità necessaria all’adempimento dei compiti di cui all’articolo 23 capoverso 2.

³ I dettagli sono disciplinati in un contratto di diritto pubblico tra la Confederazione e la Fondazione.

¹ La presentazione dei conti della Fondazione ha lo scopo di esporre la situazione reale inerente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi.

² La presentazione dei conti è retta dai principi dell’essenzialità, della comprensibi­lità, della continuità e dell’espressione al lordo e si fonda su standard generalmente ri­conosciuti.

³ Le norme di iscrizione a bilancio e di valutazione derivanti dai principi contabili devono essere pubblicate.

⁴ Il Consiglio federale può emanare prescrizioni relative alla presentazione dei conti della Fondazione.

¹ La Fondazione è esente da qualsiasi imposizione fiscale da parte della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni.

² Sono fatte salve le imposte federali seguenti:

a.

l’imposta sul valore aggiunto;

b.

l’imposta preventiva;

c.

le tasse di bollo.

¹ La Fondazione sottostà alla vigilanza del Consiglio federale.

² Il Consiglio federale esercita la sua funzione di vigilanza in particolare nominando il consiglio di fondazione, approvando il rapporto di gestione e il regolamento del personale e dando scarico al consiglio di fondazione.

¹ Il Consiglio federale definisce ogni quattro anni gli obiettivi strategici della Fondazione. Provvede affinché il consiglio di fondazione sia previamente consultato. Tiene conto della libertà operativa e artistica della Fondazione.

² Il Consiglio federale verifica annualmente l’adempimento degli obiettivi strategici basandosi sul rapporto del consiglio di fondazione e su eventuali altre verifiche.