¹ Il Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (Fondo) è un fondo giuridicamente non autonomo con contabilità propria.

² La legge federale del 7 ottobre 2005³ sulle finanze della Confederazione è applicabile a titolo sussidiario.

¹ I mezzi del Fondo servono a soddisfare in modo razionale e rispettoso del­l’am­biente, in tutte le regioni del Paese, le esigenze di mobilità di una società e un’eco­nomia efficienti.

² Nel pianificare gli investimenti si tiene conto dei Cantoni in modo equilibrato.

³ L’impiego dei mezzi è basato su una visione globale dei trasporti che:

a.

includa tutti i modi e i mezzi di trasporto, considerandone vantaggi e svan­taggi;

b.

dia la priorità ad alternative efficaci piuttosto che a nuove infrastrutture;

c.

tenga conto della capacità di finanziamento a lungo termine e della situa­zione finanziaria dell’ente pubblico;

d.

includa la protezione dell’ambiente e il coordinamento con lo sviluppo degli insediamenti;

e.

includa il miglioramento del collegamento con le regioni di montagna e con le regioni turistiche.

¹ Il conto del Fondo si compone di un conto economico, di un bilancio e di un conto degli investimenti.

² Il conto economico riporta almeno:

a.

come ricavi:

1.

i conferimenti sotto forma di entrate a destinazione vincolata,

2.

i proventi realizzati attraverso la gestione delle strade nazionali da parte della Confederazione;

b.

come spese:

1.

i prelievi destinati al finanziamento delle strade nazionali secondo l’ar­ticolo 7 capoverso 1 della legge federale del 22 marzo 1985⁴ concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e aereo (LUMin) e i prelievi destinati ai contributi per le misure volte a migliorare l’infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati (traffico d’agglomerato) secondo l’articolo 17a LUMin, purché non siano considerati come uscite attivabili ai sensi del capoverso 4,

2.

la rettificazione di valore delle strade nazionali in costruzione e dei mutui per progetti ferroviari concernenti il traffico d’agglomerato.

³ Il bilancio riporta:

a.

tra gli attivi: l’attivo circolante e l’attivo fisso;

b.

tra i passivi: il capitale di terzi e il capitale proprio.

⁴ Il conto degli investimenti riporta almeno:

a.

gli investimenti per le strade nazionali in costruzione;

b.

gli importi dei mutui concessi per progetti ferroviari concernenti il traffico d’agglomerato.

¹ Nel quadro del preventivo, il Consiglio federale propone all’Assemblea federale l’importo dei mezzi finanziari da assegnare al Fondo, sempre che tale importo non sia stabilito nella Cost.tuzione federale.

² Il Consiglio federale verifica periodicamente se i mezzi del Fondo sono sufficienti a finanziare i compiti di cui all’articolo 86 capoverso 1 Cost. In caso contrario richiede un adeguamento dell’imposta di consumo (supplemento incluso) e dei contributi di cui all’articolo 86 capoverso 2 Cost.

¹ L’Assemblea federale stabilisce con decreto federale semplice, contemporaneamente al decreto federale concernente il preventivo della Confederazione, gli importi dei mezzi prelevati annualmente dal Fondo. Tali mezzi sono ripartiti come segue:

a.

strade nazionali:

1.

esercizio, manutenzione e sistemazione intesa come interventi di adeguamento,

2.

potenziamento inteso come interventi di ampliamento della capacità (fasi di potenziamento) e grandi opere sulla rete delle strade nazionali esistente,

3.

completamento;

b.

contributi per misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato.

² I mezzi per il finanziamento delle strade nazionali devono garantire prioritaria­mente quanto necessario all’esercizio e alla manutenzione delle stesse.

³ Se i lavori per le fasi di potenziamento e per le grandi opere sulla rete delle strade nazionali esistente procedono più rapidamente del previsto e il livello dei costi è in linea con la pianificazione, il Consiglio federale può aumentare del 15 per cento al massimo il relativo credito a preventivo stanziato per l’anno in corso.

Per i prelievi di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera a numero 1, il Consiglio fede­rale propone di volta in volta all’Assemblea federale un limite di spesa quadriennale.

Il Consiglio federale propone all’Assemblea federale, di norma ogni quattro anni, un credito d’impegno per:

a.

le fasi di potenziamento e le grandi opere sulla rete delle strade nazionali esistente di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera a numero 2;

b.

i contributi per le misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera b.

Nell’ambito del messaggio concernente il limite di spesa e i crediti d’impegno, il Consiglio federale riferisce all’Assemblea federale:

a.

sullo stato e sul grado di utilizzo delle strade nazionali;

b.

sullo stato di attuazione delle fasi di potenziamento e su quelle in programma;

c.

sullo stato di attuazione del programma nell’ambito del traffico d’agglome­rato e sulle fasi successive previste.

¹ Il Fondo non può indebitarsi. Sono fatti salvi i prefinanziamenti secondo l’ar­ti­colo 8a LUMin⁵.

² Il Fondo costituisce una riserva adeguata.

³ I crediti del Fondo nei confronti della Confederazione non sono remunerati.

¹ Il Consiglio federale sottopone ogni anno il conto del Fondo all’appro­vazione dell’Assemblea federale.

² Il Consiglio federale elabora, in relazione al Fondo, una pianificazione finanziaria dei tre anni successivi al preventivo e la trasmette per conoscenza all’Assemblea federale insieme al preventivo.

L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato.

¹ All’entrata in vigore della presente legge, tutti gli attivi e i passivi del fondo infrastrutturale secondo la legge del 6 ottobre 2006⁶ sul fondo infrastrutturale sono trasferiti al Fondo. La quota di accantonamenti del finanziamento speciale del traffico stradale di cui all’articolo 86 capoverso 3 Cost. (finanziamento speciale del traffico stradale) spettante al Fondo in base ai compiti conferitigli viene assegnata a quest’ultimo, tramite il conto della Confederazione, entro tre anni dall’entrata in vigore della presente legge. Prima della ripartizione, l’accantonamento è ridotto degli importi di cui al capoverso 1^bis.⁷

^1bis Gli importi di cui sono stati ridotti i conferimenti effettuati nel fondo infrastrutturale negli anni 2016 e 2017 sono accreditati al Fondo come segue:

a.

2018: importo della riduzione 2017 per la correzione del Piano finanziario 2017–2019;

b.

2019: importo della riduzione 2016 per la correzione del Piano finanziario 2017–2019;

c.

2020: importo della riduzione 2017 nel quadro del programma di stabilizzazione 2017–2019.⁸

^1ter Se il decreto federale del 30 settembre 2016⁹ concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato è posto in vigore dopo il 2018, gli importi sono accreditati soltanto nei relativi anni rimanenti.¹⁰

² All’entrata in vigore della presente legge, la quota di riserva di liquidità del fondo infrastrutturale spettante ai contributi per le strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche è contabilizzata come entrata nel conto della Confederazione e accreditata al finanziamento speciale del traffico stradale.

³ I crediti d’impegno per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato stanziati ai sensi dell’articolo 1 capoverso 2 lettere a–c del decreto federale del 4 ottobre 2006¹¹ concernente il credito complessivo per il fondo infrastrutturale prima dell’entrata in vigore della presente legge sono mantenuti. Le relative spese sono addebitate al Fondo.

⁴ Il credito d’impegno per i contributi alle strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche stanziato ai sensi dell’articolo 1 capoverso 2 lettera d del decreto federale del 4 ottobre 2006 concernente il credito complessivo per il fondo infrastrutturale prima dell’entrata in vigore della presente legge è mantenuto. Le relative spese sono addebitate al finanziamento speciale del traffico stradale.

¹ La presente legge sottostà a referendum facoltativo.

² Il Consiglio federale pubblicherà la presente legge nel Foglio federale non appena il Popolo e i Cantoni avranno approvato il decreto federale del 30 settembre 2016¹² concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglo-merato.

³ Fatti salvi i capoversi 4–6, il Consiglio federale pone in vigore la presente legge simultaneamente al decreto federale del 30 settembre 2016 concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato¹³.

⁴ Il Consiglio federale pone in vigore la modifica della legge federale del 21 giugno 1996¹⁴ sull’imposizione degli oli minerali (n. 1 dell’allegato) come segue:

a.

l’articolo 12 capoverso 2, nell’anno che precede quello in cui la riserva del Fondo scende al di sotto dell’importo di 500 milioni di franchi;

b.

l’articolo 12f, contemporaneamente al primo adeguamento del supplemento fiscale sugli oli minerali successivo all’entrata in vigore dell’articolo 12 capoverso 2.

⁵ Pone in vigore la modifica dell’articolo 5 LUMin¹⁵ (n. 5 dell’allegato) due anni dopo l’entrata in vigore del decreto federale del 30 settembre 2016 concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato.

⁶ Pone in vigore la modifica dell’articolo 2 della legge del 19 marzo 2010¹⁶ sul contrassegno stradale (n. 6 dell’allegato) due anni dopo l’entrata in vigore del decreto federale del 30 settembre 2016 concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato.

Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 2018¹⁷