La Commissione federale per la sicurezza nucleare (CSN) è una commissione extraparlamentare secondo l’articolo 57a capoverso 1 della legge del 21 marzo 1997² sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione.

¹ La CSN segue lo stato della scienza e della tecnica, in particolare nel settore della sicurezza nucleare.

² Essa può raccomandare lavori di ricerca in Svizzera o la partecipazione di organi svizzeri alla realizzazione di progetti esteri o internazionali.

^{1 La CSN esamina le questioni fondamentali della sicurezza nucleare, in particolare nei settori:}

a.

della sicurezza tecnica degli impianti;

b.

dell’influsso del modo di organizzazione e del comportamento umano sulla sicurezza nucleare;

c.

dello smaltimento delle scorie radioattive;

d.

della valutazione della sicurezza nucleare;

e.

della vigilanza sugli impianti nucleari.

² Essa può emanare raccomandazioni per migliorare la sicurezza nucleare.

³ Su richiesta dell’Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN), essa può esprimere il proprio parere in merito a fatti specifici.

¹ La CSN partecipa all’elaborazione di leggi e ordinanze nel settore della sicurezza nucleare.

² Essa può esprimere il proprio parere in merito alle direttive delle autorità di vigilanza di cui all’articolo 70 LENu.

³ Essa può raccomandare l’emanazione o la modifica di norme per gli impianti nucleari svizzeri.

¹ La CSN può esprimere il proprio parere in merito alle perizie concernenti:

a.

le autorizzazioni di massima;

b.

le licenze di costruzione;

c.

le licenze d’esercizio.

² Essa può esprimere il proprio parere in merito ad altre perizie delle autorità di vigilanza.

³ Essa constata in particolare se i provvedimenti previsti per la protezione dell’uomo e dell’ambiente sono sufficienti.

⁴ Nei suoi pareri essa può limitarsi a commentare determinati punti.

¹ Le autorità di vigilanza forniscono alla CSN le informazioni necessarie all’adem­pimento dei suoi compiti, in particolare i rapporti di cui agli allegati 5 e 6 dell’or­dinanza del 10 dicembre 2004³ sull’energia nucleare.

² Qualora le autorità di vigilanza non dispongano di informazioni, la CSN può richie­derle direttamente al titolare di una licenza di costruzione o di esercizio per gli impianti nucleari.

La CSN si compone di periti che possiedono le conoscenze tecniche e scientifiche necessarie.

¹ La CSN e i suoi membri non sono vincolati a istruzioni.

² I membri della CSN esercitano il proprio mandato a titolo personale e non in qualità di rappresentanti di un’organizzazione o di un’impresa. Non possono farsi rappresentare.

³ I membri della CSN devono essere esperti indipendenti. Essi non possono segnatamente intrattenere rapporti di lavoro o di mandato con:

a.

un’autorità incaricata dell’esecuzione della legge federale del 21 marzo 2003 sull’energia nucleare;

b.

l’unità organizzativa di un’impresa che gestisce un impianto nucleare sviz­zero, a meno che non si tratti di una struttura destinata all’insegnamento e alla ricerca scientifici;

c.

un’organizzazione o un’autorità incaricata della pianificazione di depositi in strati geologici profondi.

¹ Il Consiglio federale nomina il presidente e gli altri membri della CSN su proposta del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC).

² La CSN può sottoporre proposte di nomina al DATEC.

¹ Per trattare problemi particolari, la CSN può istituire gruppi peritali temporanei.

² I gruppi peritali temporanei preparano la documentazione decisionale per la CSN.

In caso di necessità e d’intesa con l’Ufficio federale dell’energia (UFE), la CSN può far capo a periti.

¹ La CSN dispone di una segreteria specializzata. Questa è subordinata amministrativamente all’UFE.

² Se necessario, i collaboratori della segreteria partecipano alle sedute della CSN e dei gruppi peritali temporanei.

¹ La CSN si riunisce quando occorre, ma almeno sei volte all’anno su convocazione del presidente.

² La CSN può invitare i collaboratori dell’UFE e dell’IFSN alle sue sedute e a quelle dei gruppi peritali temporanei.

¹ La CSN è in numero quando sono presenti i due terzi dei suoi membri.

² La CSN decide a maggioranza semplice dei votanti. Il presidente vota; in caso di parità il suo voto è decisivo.

³ La CSN può decidere per corrispondenza. La decisione è valida quando è approvata da almeno due terzi dei membri. La decisione è resa nota durante la seduta succes­siva.

Le deliberazioni della CSN e dei gruppi peritali temporanei sono consegnate in un processo verbale.

¹ Entro il 15 dicembre di ogni anno la CSN presenta al DATEC la pianificazione delle attività per l’anno successivo.

² Essa presenta al DATEC un rapporto di attività annuale. Questo viene pubblicato.

³ Ulteriori rapporti e pareri vengono pubblicati d’intesa con l’UFE.

¹ L’obbligo di ricusarsi dei membri della CSN e dei periti è disciplinato dalla legge federale del 20 dicembre 1968⁶ sulla procedura amministrativa.

² …⁷

¹ Le deliberazioni della CSN, dei suoi comitati e dei gruppi peritali non sono pubbli­che. Le deliberazioni e i documenti sono confidenziali, sempre che gli interessi pub­blici al mantenimento del segreto siano preponderanti.

² I membri e le altre persone che partecipano alle sedute sottostanno alle disposizioni valide per gli impiegati della Confederazione in merito al segreto d’ufficio e all’ob­bligo di testimoniare.

³ Il DATEC è l’autorità competente ai sensi dell’articolo 320 numero 2 del Codice penale⁸.

⁴ L’obbligo di serbare il segreto vige anche per i membri che non fanno più parte della CSN.

L’indennità dei membri della CSN è retta dall’ordinanza del 12 dicembre 1996⁹ sulle diarie e indennità dei membri delle commissioni extraparlamentari.

L’ordinanza del 14 marzo 1983¹⁰ concernente la Commissione federale per la sicurezza degli impianti nucleari è abrogata.

¹ I rapporti di lavoro o di mandato ai sensi dell’articolo 7a capoverso 3 che sussistono già al momento dell’entrata in vigore della presente modifica possono essere mantenuti fino al termine del periodo amministrativo 2012–2015.

² Per i membri che intrattengono un rapporto di lavoro o di mandato secondo il capoverso 1 continuano ad applicarsi i motivi di ricusazione secondo l’articolo 16 capoverso 2 previgente.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2009.