Legge federale concernente il Fondo per il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria¹

¹ Il Fondo per il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria (Fondo) è un fondo giu­ridicamente non autonomo con contabilità propria.

² La legge federale del 7 ottobre 2005⁴ sulle finanze della Confederazione è applicabile a titolo sussidiario.

¹ La contabilità del Fondo si compone di un conto economico, di un bilancio e di un conto degli investimenti.

² Il conto economico contempla almeno:

a.

come ricavi:

1.

i conferimenti sotto forma di entrate a destinazione vincolata,

2.

i conferimenti dal bilancio generale della Confederazione secondo l’ar­ticolo 87a capoverso 2 lettera d della Costituzione federale,

3.

gli interessi attivi sui mutui;

b.

come spese:

1.

i prelievi per l’esercizio,

2.

gli interessi passivi sugli impegni del Fondo,

3.

gli ammortamenti di attivi,

4.⁶

le indennità di cui all’articolo 9o capoverso 1 lettera b della legge federale del 20 dicembre 1957⁷ sulle ferrovie (Lferr),

5.⁸

la rimunerazione dei compiti sistemici secondo l’articolo 37 Lferr.

³ Il bilancio comprende l’insieme degli attivi e degli impegni, nonché il capitale proprio.

⁴ Il conto degli investimenti contempla almeno la concessione di mutui e gli investimenti nel mantenimento della qualità e nell’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria nonché gli investimenti nella ricerca corrispondente.⁹ Ne so­no escluse le uscite non attivabili che figurano come tali al capoverso 2 lettera b numero 1.

¹ Il Consiglio federale stabilisce l’importo dei singoli versamenti attribuiti al Fondo.

² Gli importi di cui agli articoli 87a capoverso 2 lettera d e 196 numero 3 capo­verso 2 Cost. si basano sui prezzi del 2014. Sono adeguati annualmente all’evoluzione del prodotto interno lordo reale e seguono l’indice nazionale dei prezzi al consumo.¹⁰ Il Dipartimento federale delle finanze disciplina i dettagli d’intesa con il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni.

¹ L’Assemblea federale stabilisce con un decreto federale semplice, contemporane­amente al decreto federale concernente il preventivo della Confederazione, gli importi prelevati annualmente dal Fondo. Tali prelievi sono suddivisi sui seguenti ambiti:

a.

esercizio e mantenimento della qualità;

b.

ampliamento;

c.¹¹

ricerca;

d.¹²

indennità per il Servizio di assegnazione delle tracce;

e.¹³

rimunerazione dei compiti sistemici secondo l’articolo 37 Lferr¹⁴.

² I prelievi devono garantire prioritariamente il fabbisogno per l’esercizio e il mantenimento della qualità.

³ Se i lavori avanzano più rapidamente del previsto e il livello dei costi è conforme alla pianificazione, il Consiglio federale può aumentare del 15 per cento al massimo il credito a preventivo annuale stanziato per l’ampliamento di cui al capoverso 1 let­tera b.

¹ Per i prelievi di cui all’articolo 4 capoverso 1 lettera a, l’Assemblea federale stabilisce di volta in volta un limite di spesa quadriennale.

² Nell’ambito del messaggio concernente il limite di spesa, il Consiglio federale informa l’Assemblea federale sullo stato degli impianti e sul grado di utilizzo del­l’infrastruttura.

I crediti d’impegno per le fasi di ampliamento sono retti dall’articolo 58 Lferr¹⁶.

¹ Il Fondo non può indebitarsi oltre l’ammontare dell’anticipo.

² Dal 1° gennaio 2020 il Fondo costituisce una riserva adeguata.¹⁷ ...¹⁸

³ L’avere non è remunerato.

¹ Il Consiglio federale sottopone annualmente per approvazione la contabilità del Fondo all’Assemblea federale.

² Stabilisce per il Fondo una pianificazione finanziaria su tre anni. Ne informa l’Assemblea federale, in margine al preventivo del Fondo.

L’ordinanza dell’Assemblea federale del 9 ottobre 1998¹⁹ relativa al regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari è abrogata.

¹ Con l’entrata in vigore del decreto federale del 20 giugno 2013²¹ concernente il finanziamento e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria (controprogetto diretto all’iniziativa po­polare «Per i trasporti pubblici»), il Fondo si assume tutti gli attivi e i passivi del fondo per i grandi progetti ferroviari.

² Contemporaneamente il Fondo si assume i mutui concessi a carico del bilancio ordinario della Confederazione per investimenti nell’infrastruttura ferroviaria.

³ Il Fondo si assume i mutui concessi per investimenti nell’infrastruttura ferroviaria alle imprese aventi diritto a indennità, se è stato presentato il conteggio del relativo progetto.²²

⁴ I mutui rimborsabili condizionalmente contabilizzati nel Fondo possono essere trasferiti nel conto della Confederazione su decisione del Consiglio federale.²³

¹ A partire al più tardi dal 1° gennaio 2019 e sino alla completa estinzione del­l’anticipo, nel preventivo e nella pianificazione finanziaria del Fondo sono destinati alla rimunerazione e al rimborso dell’anticipo almeno il 50 per cento dei conferimenti di cui all’articolo 87a capoverso 2 lettera a Cost. nonché i conferimenti di cui all’articolo 196 numero 3 capoverso 2 Cost. ...²⁴

² Sull’anticipo sono prelevati tassi di interesse conformi al mercato. L’Ammi­ni­stra­zione federale delle finanze stabilisce i dettagli.

¹ In deroga all’articolo 7 capoverso 1, fino alla fine del 2020 al Fondo possono essere concessi anticipi a carico del bilancio della Confederazione per un importo complessivo massimo di 150 milioni di franchi.

² Sugli anticipi sono prelevati tassi di interesse conformi al mercato. L’Ammi­nistrazione federale delle finanze stabilisce i dettagli.

Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 2016²⁶