¹ L’ordinanza ha lo scopo di garantire al pubblico l’accesso a informazioni relative alle emissioni di sostanze inquinanti e ai trasferimenti di rifiuti e di sostanze inquinanti nelle acque di scarico attraverso la creazione di un registro.

² Si applica alle aziende con impianti di cui all’allegato 1.

Nella presente ordinanza si intende per:

a.

PRTR: Pollutant Release and Transfer Register (registro delle emissioni di sostanze inquinanti e dei trasferimenti di rifiuti e di sostanze inquinanti nelle acque di scarico);

b.

impianti di cui all’allegato 1: sono considerati impianti di cui all’allegato 1 anche i molteplici impianti di uno stesso tipo (all. 1) contenuti in un’azienda e con una capacità totale superiore al valore soglia indicato nell’allegato 1;

c.

azienda: uno o più impianti situati in prossimità l’uno dell’altro e gestiti dallo stesso titolare quale unità aziendale unica;

d.

titolare: il proprietario di un’azienda o la persona che la dirige a tutti gli effetti;

e.

sostanza inquinante: una sostanza o un gruppo di sostanze secondo l’alle­gato 2;

f.

emissione: l’introduzione intenzionale o involontaria, diretta o effettuata attraverso reti fognarie non attrezzate per il trattamento finale delle acque di scarico, di sostanze inquinanti nell’aria, nell’acqua o nel suolo, in particolare mediante versamento, emissione, scarico, iniezione, eliminazione o messa in discarica;

g.

trasferimento: lo spostamento intenzionale o involontario oltre i confini dell’azienda di:

1.

rifiuti destinati al riciclaggio o all’eliminazione, o

2.

sostanze inquinanti in acque di scarico destinate al trattamento;

h.

acque di scarico: le acque alterate dall’uso industriale, artigianale, agricolo o di altro tipo;

i.

rifiuti speciali: i rifiuti di cui all’articolo 2 capoverso 2 lettera a dell’ordi­nanza del 22 giugno 2005² sul traffico di rifiuti.

Il titolare di un azienda con impianti di cui all’allegato 1 deve garantire che le informazioni messe a disposizione del pubblico attraverso il registro siano complete, basate su definizioni standardizzate e comprensibili.

Il titolare dell’azienda con impianti di cui all’allegato 1 notifica all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), entro il 1° luglio di ogni anno, le informazioni di cui all’ar­ticolo 5 capoverso 1 se, nell’anno civile precedente, l’azienda in questione:

a.

ha emesso una sostanza inquinante nell’aria, nell’acqua o nel suolo in una quantità superiore a quella stabilita nell’allegato 2 quale soglia di emissione;

b.

ha trasferito più di due tonnellate di rifiuti speciali;

c.

ha trasferito più di 2000 tonnellate di altri rifiuti; oppure

d.

ha trasferito una sostanza inquinante nelle acque di scarico in una quantità superiore a quella stabilita nell’allegato 2 quale soglia di emissione nell’ac­qua.

¹ La notifica deve contenere le seguenti informazioni:

a.

nome, indirizzo e coordinate geografiche dell’azienda e degli impianti di cui all’allegato 1;

b.

nome e indirizzo del titolare;

c.

quantità totale di ciascuna sostanza inquinante emessa nell’aria, nell’acqua o nel suolo dall’azienda nell’anno civile precedente e relativo numero (all. 2 prima colonna);

d.

quantità di rifiuti speciali trasferita nell’anno civile precedente. Con le lettere «R» (Recovery) o «D» (Disposal) va indicato se si tratta di rifiuti speciali destinati al riciclaggio («R») o all’eliminazione («D») secondo l’allegato 3. Per il trasferimento transfrontaliero vanno inoltre indicati il nome e l’indi­rizzo dell’impianto di riciclaggio o di eliminazione dei rifiuti nonché l’indi­rizzo del sito di riciclaggio o di eliminazione;

e.

quantità di altri rifiuti trasferita nell’anno civile precedente. Con le lettere «R» (Recovery) o «D» (Disposal) va indicato se si tratta di rifiuti destinati al riciclaggio («R») o all’eliminazione («D») secondo l’allegato 3;

f.

quantità di sostanza inquinante trasferita nelle acque di scarico nell’anno civile precedente e relativo numero (all. 2 prima colonna); e

g.

metodologie utilizzate per ricavare le informazioni di cui alle lettere c–f, precisando se sono il risultato di misurazioni, calcoli o stime.

² Per ricavare le informazioni relative all’emissione e al trasferimento deve essere scelta una metodologia che consenta di ottenere le migliori informazioni disponibili; se possibile, deve essere scelta una metodologia riconosciuta a livello internazionale.

³ Le informazioni vanno inserite direttamente nel registro riservato messo a disposizione dall’UFAM; in via eccezionale possono essere trasmesse all’UFAM in altro modo. L’UFAM definisce il formato dei dati.

⁴ Chi, in applicazione di altre prescrizioni, ha già trasmesso alla Confederazione informazioni di cui al capoverso 1 può autorizzarla a inserirle nel registro di cui al capoverso 3; l’UFAM può richiedere ad altri servizi federali le informazioni ottenute in virtù di altre disposizioni, selezionando quelle che si prestano a essere inserite nel registro, e tenerne un elenco.

¹ I titolari di aziende con impianti di cui all’allegato 1 devono conservare per un periodo di cinque anni dalla notifica le registrazioni dei dati da cui sono tratte le informazioni notificate. Le registrazioni devono contemplare le metodologie applicate per ottenere i dati.

² Le registrazioni vanno messe a disposizione delle autorità che ne fanno richiesta.

¹ L’UFAM tiene un PRTR.

² Il PRTR contiene:

a.

le informazioni non riservate di cui all’articolo 5 capoverso 1;

b.

informazioni sulle emissioni di sostanze inquinanti da fonti diffuse;

c.

collegamenti elettronici con banche dati ambientali nazionali già esistenti;

d.

collegamenti elettronici ai registri PRTR delle Parti del Protocollo e, ove possibile, di altri Paesi.

³ L’UFAM completa il registro:

a.

su base annua, con le informazioni non riservate dell’anno civile precedente secondo il capoverso 2 lettera a;

b.

su base periodica, con informazioni relative alle emissioni di sostanze inquinanti da fonti diffuse secondo il capoverso 2 lettera b.

¹ L’UFAM mette il PRTR a disposizione del pubblico al più tardi nove mesi dopo la scadenza del termine di notifica di cui all’articolo 4.

² L’accesso alle informazioni contenute nel PRTR è garantito, in forma elettronica e in particolare via Internet, per almeno dieci anni dalla loro pubblicazione.

³ L’UFAM garantisce la possibilità di ricercare elettronicamente le informazioni contenute nel PRTR per ogni anno civile in base ai seguenti criteri:

a.

nome dell’azienda e relative coordinate geografiche;

b.

impianti di cui all’allegato 1;

c.

titolare;

d.

sostanza inquinante o rifiuto;

e.

comparti ambientali in cui la sostanza inquinante è stata emessa;

f.

metodo di riciclaggio o di eliminazione di cui all’allegato 3;

g.

nome e indirizzo dell’impianto di riciclaggio o di eliminazione dei rifiuti nonché indirizzo del sito di riciclaggio o di eliminazione, qualora si tratti di un trasferimento transfrontaliero di rifiuti speciali.

⁴ L’UFAM garantisce la possibilità di ricercare i dati in base alle fonti diffuse iscritte nel registro.

¹ Le informazioni di cui all’articolo 5 capoverso 1 sono pubbliche, sempre che interessi pubblici o privati preponderanti degni di protezione non si oppongano alla loro comunicazione.

² Sono considerati interessi pubblici o privati degni di protezione gli interessi contemplati nell’articolo 7 della legge federale del 17 dicembre 2004³ sul principio di trasparenza dell’amministrazione.

³ Chi inoltra una documentazione all’UFAM deve:

a.

specificare le informazioni da trattare con riservatezza; e

b.

motivare perché l’interesse fatto valere prevale sull’interesse alla divulga­zione.

⁴ L’UFAM valuta se l’interesse fatto valere è preponderante. Se la sua valutazione diverge dalla richiesta del titolare dell’azienda, l’UFAM, dopo aver sentito il titolare, lo comunica a quest’ultimo mediante deci­sione.

⁵ Se delle informazioni vengono mantenute riservate, il registro deve indicare il tipo di informazione e il motivo della riservatezza.

¹ I Cantoni hanno accesso alle informazioni contenute nel registro riservato (art. 5 cpv. 3) e riguardanti aziende con impianti di cui all’allegato 1 situati sul loro terri­torio.

² Verificano se:

a.

i titolari hanno adempiuto al loro obbligo di notifica; e

b.

le informazioni fornite sono complete, basate su definizioni standardizzate e comprensibili.

³ Qualora constatino che i requisiti fissati nella presente ordinanza non sono rispettati, i Cantoni informano l’UFAM entro tre mesi dalla scadenza del termine di notifica di cui all’articolo 4. L’UFAM ordina le misure necessarie.

¹ L’UFAM informa periodicamente il pubblico in merito al PRTR e offre consulenza riguardo alla sua applicazione e al suo scopo.

² L’UFAM provvede a un regolare scambio di informazioni con i Cantoni e collabora con essi all’ulteriore sviluppo del PRTR.

...⁴

¹ La notifica di cui all’articolo 5 capoverso 1 deve essere effettuata per il primo anno di riferimento al più tardi il 1° luglio 2008.

² Qualora i titolari di aziende con impianti di cui all’allegato 1 notifichino dati rela­tivi al periodo precedente l’entrata in vigore della presente ordinanza, tali dati sono trattati secondo l’articolo 9.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° marzo 2007.