¹ La presente ordinanza disciplina:

a.

il sistema d’informazione per i dati del servizio veterinario pubblico raccolti nell’ambito dell’esecuzione (ASAN);

b.

il sistema d’informazione per i risultati di controlli e analisi (ARES);

c.

il sistema d’informazione sui risultati del controllo degli animali da macello e del controllo delle carni (Fleko).

² Essa comprende in particolare disposizioni riguardanti:

a.

le responsabilità in materia di sistemi d’informazione;

b.

lo scopo e il contenuto dei sistemi d’informazione;

c.

i diritti di trattamento e di consultazione;

d.

la comunicazione dei dati;

e.

il collegamento con altri sistemi d’informazione;

f.

le competenze;

g.

il finanziamento dei sistemi d’informazione;

h.

la protezione dei dati e la sicurezza dei dati e informatica;

i.

la conservazione e l’archiviazione dei dati.

³ Essa disciplina inoltre la valutazione e l’analisi di dati nell’ambito di competenza dell’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV).

L’USAV è responsabile di ASAN, ARES e Fleko; essi sono parti del sistema d’in­formazione centrale lungo la filiera agroalimentare comune all’USAV e all’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG).

¹ ASAN serve al trattamento dei dati di cui la Confederazione e i Cantoni necessitano per l’adempimento dei loro compiti esecutivi nei settoridella salute, della protezione degli animali, della sicurezza dei medicamenti veterinari, della sicurezza delle derrate alimentari in ambito veterinario e per la gestione amministrativa.

² ARES serve al trattamento dei risultati:

a.

delle analisi di laboratori riconosciuti di cui all’articolo 312 dell’ordinanza del 27 giugno 1995⁵ sulle epizoozie (OFE);

b.

del controllo ufficiale:

1.

delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso,

2.

delle aziende che impiegano derrate alimentari e oggetti d’uso, ad eccezione dei controlli dei macelli;

c.

del controllo del latte secondo l’ordinanza del 20 ottobre 2010⁶ sul controllo del latte (OCL).

³ ARES può essere inoltre utilizzato come interfaccia per la trasmissione dei dati di cui all’allegato 1 numero 2.3 dai sistemi d’informazione cantonali al sistema di valutazione e di analisi (art. 23).

⁴ Fleko serve al trattamento dei risultati del controllo degli animali da macello e del controllo delle carni di cui all’articolo 57 dell’ordinanza del 16 dicembre 2016⁷ concernente la macellazione e il controllo delle carni.

¹ ASAN, ARES e Fleko contengono i seguenti tipi di dati:

a.

dati di base: dati che servono a identificare e categorizzare persone, aziende, aziende detentrici di animali e animali;

b.

dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione: dati rilevati nel quadro dei compiti di esecuzione nei seguenti settori:

1.

salute degli animali,

2.

protezione degli animali,

3.

sicurezza delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso,

4.

medicamenti veterinari,

5.

professioni veterinarie;

c.

dati di sistema: dati che servono alla gestione e all’adeguamento dei sistemi d’informazione alle esigenze esecutive;

d.

dati utenti: dati di autenticazione, ruoli assegnati agli utenti e impostazioni di base per l’utilizzazione dei sistemi d’informazione.

² I cataloghi dei dati figurano negli allegati 1–3.

I servizi seguenti possono trattare i dati di ASAN, ARES e Fleko, nell’ambito dei loro compiti legali, per gli scopi seguenti:

a.

garantire la sicurezza delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso, la sicurezza degli alimenti per animali, la protezione dagli inganni, la sicurezza dei medicamenti veterinari, la salute e la protezione degli animali nonché una produzione primaria ineccepibile:

1.

l’USAV,

2.

le autorità cantonali di esecuzione per adempiere i compiti esecutivi e i compiti cantonali in questi settori,

3.

i terzi incaricati dalle autorità cantonali di esecuzione di adempiere i compiti esecutivi in questi settori per assolvere il loro incarico;

b.

adempiere i loro obblighi di notifica: i laboratori riconosciuti secondo l’articolo 312 OFE⁸ e i laboratori di prova per il controllo del latte secondo l’OCL⁹;

c.

garantire la gestione, concedere diritti di accesso e fornire supporto agli utenti: i servizi specializzati (art. 19).

I servizi seguenti possono consultare i dati di ASAN, ARES e Fleko, nell’ambito dei loro compiti legali, per gli scopi seguenti:

a.

garantire la sicurezza delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso, la sicurezza degli alimenti per animali, la protezione dagli inganni, la sicurezza dei medicamenti veterinari, la salute e la protezione degli animali nonché una produzione primaria ineccepibile:

1.

l’UFAG,

2.

l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) in relazione al trasferimento di merci nel o dal territorio doganale;

b.

garantire la salute e la protezione degli animali selvatici: l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM);

c.

sorvegliare l’esecuzione della legislazione in materia di salute dei vegetali, alimenti per animali, epizoozie, protezione degli animali e derrate alimentari: l’Unità federale per la filiera agroalimentare (UFAL).

Se i compiti di cui all’articolo 5 lo esigono, le seguenti persone possono trattare i dati di base di ASAN, ARES e Fleko:

a.

i collaboratori delle autorità cantonali di esecuzione;

b.

i collaboratori del servizio specializzato competente per il rispettivo sistema.

Se i compiti di cui agli articoli 5 e 6 lo esigono, le seguenti persone possono consultare i dati di base:

a.

i collaboratori dellʼUSAV, dellʼUFAG, dellʼUDSC dellʼUFAM e dellʼUFAL;

b.

i collaboratori di terzi incaricati dalle autorità cantonali di esecuzione.

Se i compiti di cui all’articolo 5 lo esigono, le seguenti persone possono trattare i dati seguenti raccolti nell’ambito dell’esecuzione:

a.

i collaboratori dell’USAV:

1.

i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione inseriti dall’USAV,

2.

i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione inseriti dalle autorità cantonali di esecuzione nel quadro dei loro obblighi di notifica;

b.

i collaboratori delle autorità cantonali di esecuzione: i dati raccolti durante l’esecuzione inseriti dalle proprie autorità;

c.

i collaboratori di terzi incaricati dalle autorità cantonali di esecuzione: i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione, necessari ad adempiere i compiti loro assegnati;

d.

i collaboratori dei laboratori riconosciuti secondo l’articolo 312 OFE¹⁰ e i laboratori di prova secondo l’OCL¹¹: i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione inseriti dal proprio laboratorio;

e.

i collaboratori dei servizi specializzati: tutti i dati del rispettivo sistema raccolti nell’ambito dell’esecuzione.

Se i compiti di cui agli articoli 5 e 6 lo esigono, le seguenti persone possono consultare i dati seguenti raccolti nell’ambito dell’esecuzione:

a.

i collaboratori dell’UFAG, dell’USDC, dell’UFAM e dell’UFAL: i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione inseriti dalle autorità cantonali di esecuzione nel quadro dei loro obblighi di notifica;

b.

i collaboratori delle autorità cantonali di esecuzione: i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione di unità amministrative di altri Cantoni; la consultazione è retta dall’articolo 13.

Se i compiti di cui all’articolo 5 lo esigono, i servizi specializzati possono trattare i dati di sistema e i dati utenti del rispettivo sistema.

¹ Per ottenere l’accesso ai sistemi d’informazione o per modificare il ruolo utente occorre presentare una domanda scritta al servizio specializzato.

² Il servizio specializzato concede i diritti di accesso a tempo indeterminato.

³ Esso revoca i diritti di accesso alle persone che non lavorano più per un servizio con diritto di accesso. I servizi con diritto di accesso notificano queste persone al servizio specializzato.

⁴ I diritti di accesso dei terzi incaricati dalle autorità cantonali di esecuzione devono essere definiti nell’incarico. Sono attribuiti e revocati dalle autorità cantonali.

¹ I collaboratori di un’autorità cantonale di esecuzione possono consultare i dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione di un’unità amministrativa di un altro Cantone solo se l’unità amministrativa interessata acconsente a tale consultazione. L’unità amministrativa effettua le impostazioni tecniche appropriate per la consultazione dei dati nei sistemi d’informazione o incarica l’USAV di farlo.

² Non è richiesto alcun consenso per la consultazione dei dati raccolti nell’ambito dell’esecuzione di ARES, relativi alle analisi dei laboratori riconosciuti secondo l’articolo 312 OFE¹², che sono stati prodotti per l’unità amministrativa di un altro Cantone. La consultazione di questi dati avviene inserendo:

a.

il numero RIS dell’azienda di cui all’articolo 3 capoverso 2 lettera c dell’ordinanza del 30 giugno 1993¹³ sul Registro delle imprese e degli stabilimenti;

b.

il numero AVS del detentore di animali;

c.

il numero BDTA dell’azienda detentrice o il numero di identificazione dell’animale interessato secondo l’ordinanza del 3 novembre 2021¹⁴ concernente Identitas AG e la banca dati sul traffico di animali (OIBDTA); oppure

d.

il nome del detentore di animali o della persona che ha inviato il campione da analizzare o ha conferito l’incarico di analizzarlo.

I macelli, i detentori di animali e altre persone autorizzate possono consultare nella banca dati sul traffico di animali secondo l’OIBDTA¹⁵ i dati concernenti i risultati del controllo degli animali da macello e quelli concernenti il controllo delle carni che riguardano la commestibilità.

L’USAV e le autorità cantonali di esecuzione possono comunicare ad altre autorità i dati non degni di particolare protezione di ASAN, ARES e Fleko in forma elettronica o in un’altra modalità appropriata, se le autorità lo necessitano per l’adempimento dei loro compiti.

¹ L’USAV e le autorità cantonali di esecuzione possono comunicare a terzi dietro domanda scritta i dati non degni di particolare protezione di ASAN, ARES e Fleko per scopi scientifici e statistici.

² Questi dati devono essere resi anonimi, per quanto possibile, prima della comunicazione. Se vengono comunicati dati non resi anonimi, le autorità concludono un accordo con la terza parte.

¹ Ciascuno dei tre sistemi ASAN, ARES e Fleko può accedere ai dati degli altri due sistemi d’informazione e ai sistemi d’informazione seguenti:

a.

sistema d’informazione per i dati su aziende, strutture e contributi secondo gli articoli 2–5a dell’ordinanza del 23 ottobre 2013¹⁶ sui sistemi d’informazione nel campo dell’agricoltura (OSIAgr);

b.

sistema d’informazione per i dati di controllo secondo gli articoli 6–9 OSIAgr;

c.

banca dati sul traffico di animali secondo gli articoli 10–40 OIBDTA¹⁷;

d.

Registro delle imprese e degli stabilimenti secondo l’ordinanza del 30 giugno 1993¹⁸ sul Registro delle imprese e degli stabilimenti;

e.

sistema d’informazione geografica secondo gli articoli 10–13 OSIAgr;

f.

banca dati centrale sui cani secondo l’articolo 30 capoverso 2 LFE;

g.

sistema d’informazione sugli antibiotici nella medicina veterinaria secondo l’ordinanza del 31 ottobre 2018¹⁹ concernente il sistema d’informazione sugli antibiotici nella medicina veterinaria;

h.

banca dati del latte secondo l’articolo 12 capoverso 2 lettera d dell’ordinanza del 25 giugno 2008²⁰ sul sostegno del prezzo del latte;

i.

sistemi d’informazione dei Cantoni, nella misura in cui ciò sia necessario per la trasmissione di dati di cui all’allegato 1 n. 2.3 nel sistema di valutazione e analisi (art. 23).

² I sistemi d’informazione di cui al capoverso 1 lettere b, c e g possono accedere ai dati tramite ASAN, ARES e Fleko.

¹ L’USAV provvede alla gestione di ASAN, ARES e Fleko. In particolare, adotta le misure necessarie per garantire la gestione economica.

² L’USAV svolge anche i seguenti compiti:

a.

conclude gli accordi con i fornitori di prestazioni che mettono a disposizione l’infrastruttura e i servizi informatici;

b.

conclude gli accordi di utilizzazione con i Cantoni;

c.

per ciascun sistema d’informazione gestisce un servizio specializzato;

d.

allestisce il preventivo annuo, il conto annuale e una pianificazione finanziaria pluriennale per i sistemi d’informazione;

e.

pianifica l’ulteriore sviluppo dei sistemi d’informazione con il coinvolgimento dei Cantoni.

¹ Ai servizi specializzati dell’USAV competono:

a.

la concessione, la gestione e la revoca dei diritti di accesso agli utenti;

b.

il supporto agli utenti e la loro informazione su aspetti tecnici e modifiche;

c.

lo svolgimento di corsi di formazione;

d.

gli adeguamenti tecnici e specialistici;

e.

il coordinamento e la sorveglianza degli incarichi affidati ai diversi fornitori di prestazioni;

f.

l’eliminazione di guasti in collaborazione con i fornitori di prestazioni;

g.

l’esame tecnico e contenutistico dei dati ripresi dagli altri sistemi d’informazione.

² I servizi specializzati collaborano con i servizi specializzati dell’UFAG e con i rappresentanti delle autorità cantonali e dei macelli.

¹ Il comitato misto per ASAN, ARES e Fleko si compone di quattro rappresentanti dell’USAV e quattro rappresentanti delle autorità veterinarie cantonali nonché di un rappresentante di un’autorità di esecuzione per il diritto in materia di derrate alimentari. Esso provvede autonomamente alla propria organizzazione.

² Esso svolge i compiti seguenti:

a.

collabora all’allestimento della pianificazione finanziaria pluriennale per i sistemi d’informazione e del preventivo annuo per la gestione dei sistemi d’informazione;

b.

fornisce consulenza all’USAV in merito ad aspetti strategici, tecnici e finanziari legati alla gestione dei sistemi d’informazione;

c.

formula proposte per lo sviluppo dei sistemi d’informazione, istituisce gruppi di progetto e ne approva i risultati.

³ Nel caso di sviluppi che si ripercuotono sui sistemi d’informazione dell’UFAG e di Identitas AG, il comitato misto coinvolge rappresentanti di questi uffici.

⁴ Esso può assegnare incarichi ai servizi specializzati e obbligarli a istituire per determinate questioni specifiche uno o più comitati di esperti composti da rappresentanti dei Cantoni e di altri uffici federali. Può ricorrere inoltre a esperti esterni.

¹ I costi di gestione totali di ASAN, ARES e Fleko sono sostenuti in ragione di un terzo dalla Confederazione e di due terzi dai Cantoni.

² I contributi dei singoli Cantoni sono calcolati in base al numero di licenze assegnate loro per l’accesso ai sistemi d’informazione.

³ Una licenza permette di accedere a tutti e tre i sistemi d’informazione.

⁴ Ciascun Cantone si assume il pagamento di almeno tre licenze di accesso. Se più Cantoni hanno un’autorità di esecuzione comune, il numero minimo di tre licenze si applica a questi Cantoni complessivamente ed essi si assumono congiuntamente il pagamento degli importi.

⁵ Per le licenze supplementari sono previsti importi ridotti.

⁶ Il pagamento degli importi per le licenze è disciplinato nell’accordo di utilizzazione concluso tra l’USAV e il Cantone.

⁷ Se il pagamento degli importi per le licenze non copre la quota dovuta dai Cantoni per i costi di gestione del sistema, l’importo restante viene suddiviso tra i singoli Cantoni in proporzione alle licenze di cui dispongono.

I Cantoni partecipano ai costi per i servizi specializzati con un importo annuo totale di 350 000 franchi.

¹ L’USAV gestisce il sistema di valutazione e di analisi della sicurezza alimentare e della salute pubblica veterinaria (ALVPH) per valutare e analizzare i dati del proprio ambito di competenza. Vengono valutati e analizzati i dati:

a.

di ASAN, ARES e Fleko;

b.

dei sistemi d’informazione di cui all’articolo 17 lettere a–d e g;

c.

del sistema d’informazione animex-ch secondo l’ordinanza animex-ch del 1° settembre 2010²¹;

d.

del sistema d’informazione per il riconoscimento precoce dell’infestazione degli apiari con il piccolo coleottero dell’alveare (Aethina tumida);

e.

del sistema d’informazione per la campionatura dei bovini nei macelli;

f.

della piattaforma utenti per la protezione dei consumatori;

g.

del sistema «Trade Control and Expert System» (TRACES)» integrato nel sistema per il trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali dell’Unione europea di cui agli articoli 131–136 del regolamento (UE) 2017/625²²;

h.

del sistema d’informazione per il confronto elettronico dei dati tra il sistema per la dichiarazione doganale dell’UDSC e TRACES che consente la verifica automatizzata delle partite importate in merito alle autorizzazioni valide e ai documenti veterinari di cui all’articolo 79a dell’ordinanza del 18 novembre 2015²³ concernente l’importazione, il transito e l’esportazione di animali e prodotti animali nel traffico con Paesi terzi.

² I diritti di accesso ai dati in ALVPH sono retti dalle disposizioni legali che si applicano singolarmente ai sistemi d’informazione. I diritti di accesso ai dati che vengono trasmessi dai sistemi d’informazione dei Cantoni ad ALPHV tramite l’interfaccia in ARES (art. 3 cpv. 3) sono retti dagli articoli 9 e 10.

¹ L’USAV è responsabile del rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati nonché di sicurezza dei dati e informatica nel suo settore.

² Esso emana i necessari regolamenti sul trattamento dei dati per garantire la protezione dei dati nonché la sicurezza dei dati e informatica.

³ Esso formula disposizioni in materia di protezione dei dati nonché di sicurezza dei dati e informatica negli accordi di prestazione con i fornitori di prestazioni e negli accordi di utilizzazione conclusi con i Cantoni.

⁴ Le autorità cantonali di esecuzione, i laboratori riconosciuti e i terzi incaricati dalle autorità cantonali di esecuzione sono responsabili nel loro settore del rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati e di sicurezza dei dati e informatica. In particolare, garantiscono l’accesso sicuro ai sistemi d’informazione mediante misure tecniche e organizzative.

I diritti delle persone i cui dati sono trattati in ASAN, in ARES o in Fleko, in particolare i diritti in materia di comunicazione dei loro dati, di rettifica e distruzione di dati nonché di acquisizione degli stessi, sono retti:

a.

dalla legge del 19 giugno 1992²⁴ sulla protezione dei dati se fanno valere i loro diritti nei confronti dell’USAV;

b.

dalla rispettiva legge cantonale sulla protezione dei dati se fanno valere i loro diritti nei confronti di un’autorità cantonale di esecuzione.

¹ I dati di ASAN, ARES e Fleko possono essere conservati per un massimo di 30 anni nei sistemi d’informazione.

² L’archiviazione è retta dalla legge del 26 giugno 1998²⁵ sull’archiviazione. L’USAV informa i Cantoni dell’imminente archiviazione e, se necessario, li sostiene nell’esportazione dai sistemi d’informazione dei dati da loro registrati.

³ I dati resi anonimi possono essere conservati nei sistemi d’informazione oltre il termine di cui al capoverso 1.

Previa consultazione dei Cantoni, l’USAV emana disposizioni di tipo tecnico in particolare su:

a.

interfacce e trasmissione di dati ad altri sistemi d’informazione della Confederazione, a sistemi d’informazione dei Cantoni e a terzi incaricati;

b.

frequenza di trasmissione dei dati;

c.

standardizzazione dei contenuti dei dati ed elenchi di riferimento;

d.

requisiti tecnici e organizzativi per l’utilizzazione;

e.

forma e utilizzazione del catalogo dei dati dei sistemi d’informazione.

L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato 4.

Per il finanziamento dei sistemi d’informazione si applica fino al 31 dicembre 2022 l’articolo 29a dell’ordinanza del 6 giugno 2014²⁶ concernente i sistemi d’informazione per il servizio veterinario pubblico nella sua versione attuale.

¹ Fatto salvo il capoverso 2, la presente ordinanza entra in vigore il 1° giugno 2022.

² Gli articoli 21 e 22 entrano in vigore il 1° gennaio 2023.