¹ I Cantoni dispongono la pubblicazione della domanda negli organi ufficiali dei Cantoni e dei Comuni interessati.

² I Cantoni provvedono a coordinare i pareri dei loro servizi specializzati.

Se sono apportate modifiche considerevoli al progetto iniziale in seguito ai pareri espressi durante una procedura di approvazione dei piani, di concessione o di auto­rizzazione, il progetto modificato dev’essere sottoposto nuovamente agli interessati perché esprimano un parere oppure, se del caso, dev’essere depositato pubblica­mente.

Per trattare una domanda di approvazione dei piani o di approvazione di un regola­mento d’esercizio come pure di rilascio di una concessione o di un’autorizzazione d’esercizio si applicano di regola i seguenti termini:

a.

dieci giorni lavorativi a partire dal ricevimento della domanda completa fino alla trasmissione ai Cantoni e alle autorità federali interessate oppure fino alla notificazione agli interessati;

b.

due mesi dalla conclusione della procedura di istruzione fino alla decisione.

L’autorità che prende la decisione comunica alle parti la conclusione della procedura d’istruzione.

¹ Nei seguenti aerodromi gli esercenti devono provvedere all’installazione, all’eser­cizio e alla manutenzione di infrastrutture basate su Internet per l’utilizzo del­l’applicazione per la preparazione del volo nonché di un collegamento telefonico con il servizio di informazione aeronautica:

a.

aerodromi con più di 2000 movimenti di volo effettuati secondo le regole del volo strumentale per anno civile;

b.

aerodromi con servizi della navigazione aerea locali;

c.

nei restanti aerodromi con più di 10 000 movimenti di volo per anno civile.

² Nei seguenti aerodromi gli esercenti devono mettere a disposizione un accesso Internet per l’utilizzo dell’applicazione per la preparazione del volo nonché un collegamento telefonico con il servizio di informazione aeronautica:

a.

aerodromi con non più di 2000 movimenti di volo effettuati secondo le regole del volo strumentale per anno civile;

b.

nei restanti aerodromi con un totale di movimenti di volo compreso tra 4000 e 10 000 per anno civile.

³ In caso di perturbazioni dell’esercizio l’esercente dell’aerodromo è tenuto a darne immediata comunicazione al fornitore dell’applicazione per la preparazione del volo e a eliminare le perturbazioni il prima possibile.

⁴ L’esercente dell’aerodromo indennizza il fornitore dell’applicazione per la preparazione del volo per i servizi di supporto.

¹ Per ciascuna modifica edilizia e d’esercizio dell’aerodromo l’UFAC può esaminare il progetto dal profilo specifico della navigazione aerea. Può verificare anche pro­getti e impianti accessori non soggetti ad approvazione.²¹

² L’UFAC verifica se sono soddisfatte le esigenze specifiche della navigazione aerea ai sensi dell’articolo 3 e se sono garantite procedure d’esercizio razionali. Esso controlla segnatamente le distanze di sicurezza dalle piste, le vie di rullaggio e le aree di stazionamento nonché l’assenza di ostacoli, gli effetti relativi alle misure di sicurezza nella navigazione aerea e la necessità di inserire i dati nella Pubblicazione di informazioni aeronautiche (Aeronautical Information Publication, AIP)²².²³

¹ L’esercente dell’aerodromo rileva e trasmette all’UFAC i dati relativi all’esercizio necessari per lo svolgimento dell’attività di vigilanza. Fra essi figurano in particolare i dati necessari a fini di protezione dell’ambiente e statistici.

² L’UFAC disciplina, attraverso direttive, i dettagli, in particolare per quanto riguarda la qualità dei dati da fornire.

¹ La concessione per l’esercizio conferisce il diritto di esercitare un aeroporto a ti­tolo commerciale conformemente agli obiettivi e alle esigenze del PSIA e, in parti­colare, di riscuotere tasse. Il concessionario ha l’obbligo di mettere l’aeroporto a disposizione di tutti gli aeromobili nel traffico nazionale e internazionale fatte salve le limitazioni fissate nel regolamento d’esercizio e di dotarlo dell’infrastruttura ade­guata a garantire un esercizio sicuro e razionale.

² L’organizzazione dell’esercizio e dell’infrastruttura non sono oggetto della con­ces­sione per l’esercizio.

¹ Chiunque voglia ottenere una concessione per l’esercizio deve presentare una do­manda al Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle co­municazioni (DATEC)²⁵ nel numero di esemplari richiesto. La domanda deve:

a.

indicare chi è responsabile degli impianti e dell’esercizio dell’aeroporto;

b.²⁶

fornire la prova che il richiedente dispone delle conoscenze, delle capacità e dei mezzi necessari per esercitare un aeroporto nel rispetto degli obblighi derivanti dalla concessione, dal regolamento d’esercizio e dalla legge;

c.

fornire la prova dell’iscrizione nel registro di commercio in Svizzera, salvo se si tratta di corporazioni o di un ente di diritto pubblico;

d.

comprendere un piano di finanziamento dell’esercizio;

e.²⁷

includere il regolamento d’esercizio e i documenti di cui all’articolo 24.

² L’autorità che rilascia la concessione può chiedere dati dettagliati riguardanti la garanzia del finanziamento se sussistono dubbi fondati sulla capacità del richiedente di finanziare impianto ed esercizio dell’aeroporto.

¹ La concessione per l’esercizio è rilasciata a condizione che:

a.

l’esercizio dell’impianto sia conforme agli obiettivi e alle esigenze del PSIA;

b.

il richiedente disponga delle capacità, delle conoscenze e dei mezzi necessari per adempiere gli obblighi derivanti dalla legge, dalla concessione e dal re­golamento d’esercizio;

c.

il regolamento d’esercizio possa essere approvato.

² Il rilascio di una concessione per l’esercizio può essere rifiutato in particolare se il finanziamento dell’impianto e dell’esercizio dell’aeroporto sembra manifestamente a rischio.

La concessione per l’esercizio è rilasciata per una durata di:

a.

50 anni per gli aeroporti nazionali;

b.

30 anni per gli aeroporti regionali.

¹ Gli articoli 11 e 12 si applicano per analogia al trasferimento o al rinnovo della concessione.

² In caso di trasferimento o rinnovo della concessione il regolamento d’esercizio dev’essere controllato e, se necessario, modificato se sono previste o si attendono modifiche essenziali dell’esercizio. Sono fatti salvi gli adeguamenti del regolamento d’esercizio secondo l’articolo 26.

¹ Il trasferimento di determinati compiti a terzi da parte dell’esercente dell’aeroporto dev’essere comunicato all’UFAC. Quest’ultimo può chiedere dati supplementari o vietare il trasferimento se:

a.

il terzo non dispone manifestamente delle capacità, delle conoscenze e dei mezzi necessari per adempiere il compito;

b.

il concessionario, quando trasferisce singoli compiti, non si garantisce di poter imporre in ogni momento istruzioni ai terzi.

² Se non si pronuncia in merito al trasferimento entro 30 giorni, l’UFAC perde il diritto di sollevare obiezioni.²⁸

¹ Il DATEC revoca la concessione senza corrispondere indennità se:

a.

le condizioni di un’utilizzazione sicura non sono più soddisfatte;

b.

il concessionario non vuole più assumere i suoi obblighi o li ha violati ripe­tutamente in modo grave.

² Se la concessione è stata revocata, il DATEC può ordinare le misure necessa­rie per continuare l’esercizio dell’aerodromo.

¹ L’autorizzazione contiene:

a.

il diritto di esercitare un campo d’aviazione conformemente agli obiettivi e alle esigenze del PSIA;

b.

l’obbligo per l’esercente di realizzare le condizioni per l’utilizzazione disci­plinata del campo d’aviazione, secondo le disposizioni della legge e del re­golamento d’autorizzazione d’esercizio.

² L’organizzazione dell’esercizio o l’utilizzazione delle costruzioni non sono og­getto dell’esercizio.

Chiunque voglia ottenere un’autorizzazione d’esercizio o una sua modifica deve presentare una domanda all’UFAC nel numero di esemplari richiesto. La domanda deve:

a.

indicare chi è responsabile degli impianti e dell’esercizio dell’aeroporto;

b.

fornire la prova che il richiedente dispone delle conoscenze, delle capacità e dei mezzi necessari per esercitare un aeroporto nel rispetto degli obblighi derivanti dalla concessione, dal regolamento d’esercizio e dalla legge;

c.

includere il regolamento d’esercizio e i documenti di cui all’articolo 24.

L’autorizzazione d’esercizio è rilasciata, o la sua modifica autorizzata, a condizione che:

a.

il progetto sia conforme agli obiettivi e alle esigenze del PSIA;

b.

il richiedente disponga delle capacità, delle conoscenze e dei mezzi necessari per mantenere un esercizio conforme al diritto;

c.

il regolamento d’esercizio possa essere approvato.

Il rilascio dell’autorizzazione può essere vincolato all’obbligo di ammettere i decolli e gli atterraggi di taluni altri aeromobili nella misura in cui sussista un interesse pubblico e sia conforme agli obiettivi e alle esigenze del PSIA.

¹ L’autorizzazione d’esercizio può essere trasferita a un terzo con il consenso dell’UFAC. Gli articoli 18 e 19 si applicano per analogia.

² In caso di trasferimento il regolamento d’esercizio dev’essere controllato e, se ne­cessario, modificato se sono previste o si attendono modifiche essenziali dell’eser­cizio. Sono fatti salvi gli adeguamenti del regolamento d’esercizio secondo l’artico­lo 26.

¹ La durata dell’autorizzazione d’esercizio è illimitata. Tuttavia l’UFAC la può mo­dificare o revocare senza corrispondere indennità se:

a.

le condizioni per un’utilizzazione sicura non sono più soddisfatte;

b.

l’esercente ha violato ripetutamente in modo grave i suoi obblighi;

c.

l’esercizio non è più compatibile con le esigenze della protezione dell’am­biente;

d.

l’esercente non dispone più di un capo d’aerodromo la cui nomina è stata approvata dall’UFAC;

e.³⁰

l’autorizzazione non viene utilizzata per dieci anni.

² Sono salve le misure secondo l’articolo 3b capoverso 2.

Il regolamento d’esercizio disciplina l’esercizio dell’aerodromo in tutti i suoi aspetti. Contiene segnatamente prescrizioni su:

a.

l’organizzazione dell’aerodromo;

b.

gli orari d’esercizio;

c.

le procedure di avvicinamento e di decollo;

d.

l’utilizzazione degli impianti dell’aerodromo da parte dei passeggeri, degli aeromobili e dei veicoli terrestri nonché di altri utenti;

e.³¹

i servizi di assistenza a terra.

¹ Gli aerodromi che rientrano nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 216/2008³³ sono certificati dall’UFAC secondo i requisiti del regolamento (UE) n. 139/2014³⁴. La certificazione riguarda i settori organizzazione, esercizio e infrastruttura.

² Il certificato rilasciato ha una durata temporale illimitata. L’UFAC verifica periodicamente, conformemente al regolamento (UE) n. 139/2014, il rispetto delle condizioni richieste per l’ottenimento del certificato secondo il principio della sorveglianza basata sul rischio e sulla prestazione. In caso di mancato adempimento delle condizioni il certificato può essere revocato.

³ Per i sottosettori che non sono disciplinati dal regolamento (UE) n. 139/2014 si applicano le regolamentazioni dell’OACI di cui all’articolo 23b.

¹ Se non rientrano nel campo di applicazione dell’articolo 23a, gli aeroporti e l’aerodromo di San Gallo-Altenrhein vengono certificati dall’UFAC secondo i criteri descritti nell’allegato 14 dell’Accordo di Chicago³⁷, vol. I e II, nei relativi documenti OACI 9774 «Manual on Certification of Aerodromes», 9859 «Safety Management Manual» e 9981 «PANS-Aerodromes» nonché nell’allegato 19 dell’Accordo di Chicago. La certificazione riguarda i settori organizzazione, esercizio e infrastrut­tura.

² Il certificato rilasciato ha una durata temporale illimitata. L’UFAC verifica periodicamente, conformemente al documento OACI 9981 «PANS-Aerodromes», il rispetto delle condizioni richieste per l’ottenimento del certificato secondo il principio della sorveglianza basata sul rischio e sulla prestazione. In caso di mancato adempimento il certificato può essere revocato.

¹ Agli aeroporti e all’aerodromo di San Gallo-Altenrhein contemplati dall’arti­colo 23b ma che negli ultimi tre anni hanno raggiunto oltre 10 000 passeggeri l’anno sia nel traffico di linea che nel traffico charter e che hanno presentato apposita domanda, l’UFAC può rilasciare un certificato svizzero secondo i criteri del regolamento (UE) n. 139/2014³⁹. La certificazione riguarda i settori organizzazione, esercizio e infrastruttura.

² Il certificato rilasciato ha durata temporale illimitata. L’UFAC verifica periodicamente, conformemente al regolamento (UE) n. 139/2014, il rispetto delle condizioni richieste per l’ottenimento del certificato secondo il principio della sorveglianza basata sul rischio e sulla prestazione. In caso di mancato adempimento il certificato può essere revocato.

³ Per i sottosettori che non possono essere disciplinati analogamente al regolamento (UE) n. 139/2014 si applicano le regolamentazioni dell’OACI di cui all’articolo 23b.

La domanda per ottenere un’approvazione iniziale o la modifica di un regolamento d’esercizio deve comprendere:

a.

il regolamento d’esercizio o la sua modifica completi di commento e motivazione;

b.

la descrizione degli effetti che il regolamento o la sua modifica ha sia sull’esercizio che sul territorio e sull’ambiente; in caso di modifiche sottoposte all’esame dell’impatto sull’ambiente, occorre presentare un rapporto relativo all’impatto ambientale;

c.

se vi sono effetti sull’esercizio dell’aerodromo: la prova che i requisiti della sicurezza della navigazione aerea sono soddisfatti e tutti i dati necessari a determinare o adeguare il catasto di limitazione degli ostacoli;

d.

se vi sono effetti sull’esposizione al rumore: tutti i dati necessari a definire le immissioni foniche consentite, conformemente all’articolo 37a dell’ordi­nanza del 15 dicembre 1986⁴¹ contro l’inquinamento fonico;

e.

per gli aeroporti: progetto per le zone di sicurezza da modificare;

f.

bozza dei documenti da pubblicare nell’AIP.

¹ Il regolamento d’esercizio e le sue modifiche sono approvati se:

a.⁴²

sono rispettate le decisioni del PSIA;

b.

le esigenze della concessione o dell’autorizzazione d’esercizio e dell’appro­vazione dei piani sono attuate;

c.

le esigenze specifiche della navigazione aerea nonché quelle legate alla pia­nificazione del territorio e alla protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio sono adempiute;

d.⁴³

...

e.⁴⁴

nel caso degli aeroporti, i piani delle zone di sicurezza sono esposti al pubblico o, nel caso dei campi d’aviazione, il catasto delle superfici di limitazione degli ostacoli è stato allestito;

f.⁴⁵

sono soddisfatte le condizioni di cui agli articoli 23a, 23b o 23c.

² Una volta approvato, il regolamento d’esercizio diventa vincolante.⁴⁶

Le principali prescrizioni concernenti l’uso dell’aerodromo sono pubblicate nell’AIP. Fra esse figurano, in particolare, le prescrizioni di cui all’articolo 23 lettere b, c, d, nella misura in cui riguardano gli aeromobili.

Se i cambiamenti della situazione di diritto o di fatto lo esigono, l’UFAC dispone le modifiche del regolamento d’esercizio per adeguarlo alla situazione legale.

Il servizio del controllo della circolazione aerea o il capo dell’aerodromo può prescrivere deroghe temporanee alle procedure operative pubblicate nell’AIP qua­lora circostanze particolari lo esigano, segnatamente la situazione del traffico o la sicurezza dell’aviazione.

¹ Le modifiche costruttive di impianti d’aerodromo o di impianti della navigazione aerea, nonché le modifiche dell’utilizzazione, sono ammissibili soltanto se vi è un’approvazione dei piani.

² È fatto salvo l’articolo 28.

¹ I documenti da allegare alla domanda d’approvazione dei piani devono essere presentati all’autorità competente nel numero di esemplari richiesto. La domanda deve contenere segnatamente:

a.

la descrizione del progetto;

b.

una dichiarazione di consenso del proprietario del fondo;

c.

i seguenti piani:

1.

pianta generale dell’aerodromo con localizzazione del progetto,

2.

pianta del progetto,

3.

planimetria dei piani, viste verticali e, se del caso, sezioni;

d.

tutti i piani, i documenti e i moduli necessari, secondo l’uso locale, per la valutazione; le prescrizioni cantonali concernenti la presentazione dei documenti richiesti devono essere prese in considerazione nella misura in cui siano compatibili con le particolarità dell’installazione dell’aerodromo,

e.

dati relativi alle ripercussioni del progetto sul territorio e sull’ambiente nonché, per i progetti sottoposti all’esame dell’impatto sull’ambiente, il rapporto di impatto ambientale;

f.

se vi sono effetti sull’esposizione al rumore: tutti i dati necessari a definire le immissioni foniche consentite, conformemente all’articolo 37a dell’ordi­nanza del 15 dicembre 1986⁵¹ contro l’inquinamento fonico;

g.

dati relativi alle ripercussioni del progetto sull’esercizio dell’aerodromo;

h.

la prova che le esigenze della sicurezza aerea sono adempite;

i.

eventuali modifiche del regolamento d’esercizio che sono in relazione al progetto di costruzione e i documenti corrispondenti secondo l’articolo 24;

j.

i motivi di una eventuale rinuncia a una modinatura;

k.

dati indicanti il modo in cui le esigenze derivanti dalle restanti disposizioni federali e cantonali sono soddisfatte.⁵²

² Se sono necessarie espropriazioni, la domanda deve essere completata con i dati di cui all’articolo 28 della legge federale del 20 giugno 1930⁵³ sull’espropriazione.⁵⁴

³ Le domande d’approvazione dei piani devono essere depositate dall’esercente dell’aerodromo o del relativo impianto della navigazione aerea.

¹ Progetti di costruzione o modifiche edili previsti possono essere sottoposti all’UFAC per un esame preliminare. La portata dell’esame preliminare dipende dalla documentazione presentata. Quest’ultima può comprendere, ad esempio:

a.

una descrizione a grandi linee del progetto;

b.

i seguenti piani:

1.

pianta generale dell’aerodromo con localizzazione del progetto,

2.

pianta del progetto,

3.

bozza della planimetria dei piani, delle viste verticali e, se del caso, delle sezioni;

c.

dati approssimativi sulle ripercussioni del progetto sul territorio e sull’ambiente;

d.

dati relativi alle ripercussioni del progetto sull’esercizio dell’aerodromo;

e.

dati indicanti il modo in cui si intende adempiere le esigenze della sicurezza aerea.

² L’UFAC comunica ai richiedenti il risultato dell’esame preliminare.

Si deve rinunciare alla modinatura del progetto di costruzione sul terreno dell’aero­dromo se i profili rischierebbero di pregiudicare l’esercizio dello stesso.

¹ Se le condizioni d’esercizio di un aerodromo sono influenzate da un progetto di costruzione, esse devono essere esaminate nell’ambito della procedura d’approva­zione dei piani.

² Se un impianto d’aerodromo per il quale è stata depositata una domanda d’appro­vazione dei piani può essere utilizzato ragionevolmente solo se è modificato anche il regolamento d’esercizio, la procedura d’approvazione di quest’ultimo dev’essere coordinata con quella d’approvazione dei piani.

¹ I piani sono approvati se il progetto:

a.⁵⁶

rispetta le decisioni del PSIA;

b.

soddisfa le esigenze del diritto federale, segnatamente le esigenze specifiche della navigazione aerea e tecniche nonché quelle legate alla pianificazione del territorio e alla protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio.

² Le domande formulate in base al diritto cantonale si devono prendere in considera­zione sempreché l’esercizio o la costruzione dell’aerodromo non ne siano limitati in modo sproporzionato.

L’autorità incaricata di approvare i piani valuta i pareri di Cantoni e servizi specia­lizzati e decide in merito alle opposizioni. La decisione d’approvazione dei piani contiene inoltre:

a.

il permesso di eseguire un progetto di costruzione conformemente ai piani approvati;

b.

le condizioni e gli oneri in materia di esigenze legate alla pianificazione del territorio e alla protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio non­ché quelle specifiche della navigazione aerea;

c.

gli altri oneri derivanti dal diritto federale;

d.

gli oneri fondati sul diritto cantonale;

e.

gli oneri legati all’esercizio;

f.

gli oneri relativi all’inizio dei lavori, al controllo dell’esecuzione e alla messa in servizio degli impianti.

¹ Un progetto di costruzione si considera iniziato con la modinatura o, in assenza della modinatura, con l’inizio dei lavori o con l’avvio di altre misure che necessitano singolarmente di un’approvazione dei piani.

² La validità di un progetto iniziato entro i termini previsti e interrotto per oltre un anno deve essere prolungata se sono trascorsi oltre cinque anni dalla decisione di approvazione dei piani passata in giudicato.⁵⁷

³ Le domande di prolungamento devono essere presentate all’autorità incaricata di approvare i piani al più tardi tre mesi prima della scadenza della validità specifi­cando i motivi. L’autorità decide entro un mese.

¹ L’UFAC controlla, o fa controllare da terzi, che il progetto sia stato eseguito in conformità alla legge. L’esercente dell’aerodromo si assume le spese.

² Nel caso di costruzioni prive di autorizzazione e di violazione a posteriori di pre­scrizioni edili, condizioni e oneri, l’UFAC ordina il ripristino della situazione con­forme al diritto.

¹ Le domande intese a stabilire zone riservate devono:

a.

comprendere i piani con la descrizione esatta delle zone riservate;

b.

giustificare gli obiettivi e la durata per cui il fondo dev’essere disponibile;

c.

precisare se vi sono interessi che sarebbero toccati dalla zona riservata, quali sono questi interessi e come lo stabilimento della zona è coordinato con le esigenze della pianificazione del territorio.

² Le zone riservate sono stabilite se soddisfano gli obiettivi e le esigenze del PSIA e se l’interesse di lasciar libero un fondo per installarvi un aerodromo prevale su tutti gli altri interessi.

¹ Non necessitano di un’approvazione dei piani:

a.

baracche, laboratori e depositi che servono al cantiere e che saranno sman­tellati dopo i lavori;

b.

adattamenti edili di poca importanza per installazioni quali impianti elettrici, condotte, impianti di riscaldamento e di raffreddamento che non hanno alcun rapporto con costruzioni soggette ad approvazione;

c.

modifiche del terreno che non sono connesse con altre costruzioni o impianti sottoposti ad autorizzazione e che non superano né il metro di altezza né i 900 m² di superficie;

d.

muri, recinzioni e siepi fino a 2 metri;

e.

impianti di importanza minima, non visibili dall’esterno, quali impianti elet­trici e sanitari, raccordi idraulici ed elettrici e dispositivi di protezione contro vento e neve;

f.

antenne riceventi che non oltrepassano 2 metri in nessuna direzione;

g.

lavori usuali di manutenzione e riparazione degli edifici e degli impianti nonché trasformazioni di minima importanza all’interno degli edifici;

h.

deroghe di minore importanza ai piani adottati a condizione che sia sicuro che non tocchino interessi di terzi e che non esistano conflitti con la pianifi­cazione del territorio e con le esigenze legate alla protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio.

² Il capoverso 1 non si applica ai progetti di costruzione:

a.

che, secondo le disposizioni del rimanente diritto federale, richiedono un’autorizzazione o un’approvazione; o

b.

per i quali l’UFAC effettua un esame specifico dal profilo della navigazione aerea secondo l’articolo 9.⁵⁹

³ Tutti i progetti di costruzione devono essere portati a conoscenza dell’UFAC almeno dieci giorni lavorativi prima dell’inizio dei relativi lavori.⁶⁰

⁴ L’UFAC comunica all’esercente dell’aerodromo, entro dieci giorni lavorativi, se intende sottoporre il progetto a un esame specifico dal profilo della navigazione aerea. Se tale esame viene effettuato, si applicano le disposizioni sulla procedura semplificata di approvazione dei piani (art. 37i LNA).⁶¹

⁵ Per il resto l’esercente dell’aerodromo è responsabile del rispetto delle disposizioni del diritto federale.⁶²

⁶ Non sono necessarie autorizzazioni e piani cantonali. L’esercente dell’aerodromo tiene conto del diritto cantonale nella misura in cui esso non limita in maniera sproporzionata la costruzione e l’esercizio dell’aerodromo.⁶³

¹ Agli impianti accessori si applica la procedura cantonale di autorizzazione di costruzione oppure, se del caso, la procedura di approvazione dei piani della Confederazione prevista per l’impianto interessato.⁶⁵

² Il servizio cantonale competente porta la domanda di costruzione a conoscenza dell’UFAC.

³ L’UFAC controlla se si tratta di un impianto d’aerodromo o di un impianto accessorio, e comunica all’autorità cantonale, entro dieci giorni lavorativi dopo aver ricevuto la documentazione completa, se intende sottoporre il progetto a un esame specifico della navigazione aerea. In questo caso, la licenza edilizia può essere rilasciata solo dopo la conclusione di tale esame da parte dell’UFAC.

Per l’organizzazione e l’esercizio dei servizi di assistenza a terra vale la Direttiva 96/67/CE⁶⁸.

¹ L’esercente dell’aeroporto disciplina nel regolamento d’esercizio l’accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra secondo la Direttiva 96/67/CE⁶⁹ e l’alle­gato 1 della presente ordinanza concernente i servizi summenzionati.⁷⁰

² Esso comunica all’UFAC i nomi dei prestatori di servizio e degli utenti che effettuano l’autoassistenza, precisando quali categorie di assistenza praticano. Devono inoltre essere comunicate eventuali modifiche dei rapporti.

³ Il DATEC può sottoporre l’attività di un prestatore di servizio o di un utente che pratica l’autoassistenza all’obbligo di autorizzazione ai sensi dell’articolo 14 della Direttiva 96/67/CE del Consiglio del 15 ottobre 1996.

¹ L’esercente dell’aerodromo nomina un capo d’aerodromo. Successivamente, comu­nica la persona nominata all’UFAC.

² L’UFAC rilascia l’autorizzazione se la persona in questione dispone delle capacità e della formazione necessarie allo svolgimento dei suoi compiti.⁷²

³ L’UFAC può revocare l’autorizzazione se la persona in questione viola ripetutamente i suoi obblighi.

⁴ Il DATEC può disciplinare i dettagli.

¹ Il capo d’aerodromo è responsabile dello svolgimento dei compiti indicati nella presente sezione, e del rispetto delle prescrizioni concernenti le misure di sicurezza (safety) e le misure di protezione (security), nonché di quanto disposto dall’UFAC al riguardo.

² Il capo d’aerodromo è l’interlocutore dell’UFAC presso l’aerodromo per questo ambito di responsabilità.

³ Il DATEC può disciplinare i dettagli. Esso può stabilire ulteriori compiti al fine di consentire un allineamento alle norme internazionali.

¹ Il capo d’aerodromo disciplina l’organizzazione tecnica e d’esercizio dell’aero­dromo.

² Egli dà il via libera all’esercizio oppure lo limita, e dispone la comunicazione a tale riguardo.

³ Egli si adopera affinché le notizie aeronautiche relative all’aerodromo siano cor­rette, e dispone eventualmente le relative pubblicazioni.

¹ Il capo d’aerodromo comunica senza indugio per iscritto all’UFAC le modifiche durature o temporanee delle condizioni di operatività dell’aerodromo.

² Egli comunica senza indugio all’UFAC gli eventi straordinari e le situazioni aventi rilievo per la sicurezza che si verificano presso l’aerodromo e che comportano l’interruzione o la limitazione dell’esercizio.

¹ Tutte le persone nell’aerodromo sono tenute a seguire le istruzioni del capo d’aerodromo.

² Il capo d’aerodromo sorveglia il rispetto delle disposizioni contenute negli atti normativi generali del diritto aeronautico, nella concessione o nell’autorizzazione d’esercizio e nel regolamento d’esercizio, nonché il rispetto delle disposizioni particolari dell’UFAC.

³ Egli si adopera affinché le violazioni delle norme del diritto aeronautico siano comunicate immediatamente per iscritto all’UFAC.

⁴ In caso di gravi violazioni delle norme del diritto aeronautico, il capo d’aerodromo è autorizzato a ritirare le licenze di volo ai colpevoli. Entro due giorni, egli le trasmette all’UFAC insieme ad un rapporto scritto.

⁵ Se un membro dell’equipaggio dà segni di ebrietà o di essere sotto l’effetto di stupefacenti o di sostanze psicotrope, il capo d’aerodromo ordina l’adozione di misure adeguate e chiede immediatamente l’intervento della polizia. La polizia può disporre l’effettuazione di un esame del sangue.

¹ Il capo d’aerodromo è autorizzato ad effettuare verifiche a campione sulle licenze degli equipaggi e sui documenti di volo degli aeromobili nazionali ed esteri nonché, se si sospettano irregolarità o carenze tecniche, a svolgere controlli secondo le disposizioni dell’UFAC.

² Il capo d’aerodromo nega il permesso di decollo se un equipaggio o un aeromobile non dispone delle licenze o dei documenti di volo necessari e validi, oppure se un aeromobile presenta una carenza tecnica.

³ Il capo d’aerodromo segnala senza indugio all’UFAC i casi di cui al capoverso 2.

¹ Il capo d’aerodromo esamina le domande di rinnovo delle licenze per il personale di volo e di terra e ne attesta la correttezza sulla base delle direttive dell’UFAC.

² Riscuote le tasse conformemente all’ordinanza del 28 settembre 2007⁷³ sugli emolumenti dell’Ufficio federale dell’aviazione civile.

Il servizio del controllo della circolazione aerea assegna le quote di volo in modo da evitare, nella misura del possibile, il rumore, soprattutto di notte. Tiene inoltre conto della sicurezza dell’aviazione e della scorrevolezza del traffico.

Il regolamento d’esercizio può prevedere restrizioni applicabili ai voli di circuito, di traino, di controllo e di diporto nonché ai voli per il lancio di paracadutisti, effettuati di domenica e nei giorni festivi.

¹ Il regolamento d’esercizio può prescrivere una durata minima per i voli di diporto.

² Nel limite del possibile, occorre fissare diverse traiettorie di volo in prossimità dell’aerodromo. Esse vanno utilizzate alternativamente.

¹ I decolli e gli atterraggi di voli non commerciali sono vietati fra le ore 22 e le ore 6.

² I decolli e gli atterraggi di voli commerciali sono limitati fra le ore 22 e le ore 6 conformemente alle prescrizioni degli articoli 39a e 39b.

³ Le imprese di trasporti aerei esercitano la massima moderazione nella pianifica­zione dei voli fra le ore 22 e le ore 6.

⁴ Il numero dei decolli e degli atterraggi fra le ore 22 e le ore 6, nonché i tipi di aeromobili impiegati, devono figurare nella statistica degli aerodromi.

¹ I decolli dagli aeroporti nazionali di Ginevra e Zurigo sono:

a.

consentiti fra le ore 22 e le ore 24:

1.

per voli commerciali con una distanza di volo non stop di oltre 5000 km con aeromobili le cui emissioni foniche non superano l’indice di rumore 98;

2.

per gli altri voli commerciali con aeromobili le cui emissioni foniche non superano l’indice di rumore 96;

b.

vietati fra le ore 24 e le ore 6.

² Gli atterraggi di voli commerciali sugli aeroporti nazionali di Ginevra e Zurigo sono:

a.

consentiti tra le ore 22 e le ore 24 e dopo le ore 5;

b.

vietati fra le ore 24 e le ore 5.

³ I decolli o gli atterraggi in ritardo rispetto al piano di volo sono consentiti al mas­simo sino alle ore 00.30.

¹ I decolli e gli atterraggi di voli commerciali dagli altri aeroporti sono:

a.

consentiti fra le ore 22 e le ore 23 con aeromobili le cui emissioni foniche non superano l’indice di rumore 87;

b.

vietati fra le ore 23 e le ore 6.

² I decolli e gli atterraggi di voli commerciali sui campi d’aviazione sono vietati fra le ore 22 e le ore 6.

L’indice di rumore determinante è la media aritmetica dei due valori d’ammissione misurati lateralmente e flyover di un tipo di aeromobile, calcolata secondo la norma dell’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale ICAO, allegato 16, volume 1, capitolo 3⁸⁵.

¹ Non sottostanno a limitazioni:

a.

gli atterraggi d’emergenza;

b.

i decolli o gli atterraggi per voli di ricerca e di salvataggio, voli delle aeroambulanze e degli aeromobili adibiti a compiti di polizia, voli per l’aiuto in caso di catastrofe;

c.

i decolli o gli atterraggi di aeromobili militari svizzeri;

d.

i decolli o gli atterraggi di aeromobili di Stato autorizzati dall’UFAC.

² In caso di eventi straordinari non previsti, l’esercente dell’aerodromo può concedere deroghe alle disposizioni di cui all’articolo 39 capoversi 1 e 2. Egli comunica queste deroghe all’UFAC.

^2bis ...⁸⁷

³ L’UFAC può autorizzare temporaneamente decolli e atterraggi di aeromobili fra le ore 22 e le ore 6:

a.

per salvaguardare interessi pubblici significativi, per esempio in caso di catastrofi naturali o per evitare tumulti, dopo aver sentito i Cantoni e gli aerodromi interessati;

b.

per voli di misurazione sugli aeroporti di Ginevra e Zurigo, nella misura in cui non possano essere svolti regolarmente durante le ore di esercizio diurno.⁸⁸

⁴ L’UFAC informa il pubblico e l’Ufficio federale dell'ambiente in merito ai voli notturni autorizzati conformemente al capoverso 3.⁸⁹

Per la costruzione o la modifica delle seguenti categorie di oggetti il proprietario deve chiedere l’autorizzazione all’UFAC:

a.

linee aeree dell’alta tensione, impianti eolici e slackline, se raggiungono o superano un’altezza di 60 m;

b.

altre costruzioni e impianti nonché oggetti temporanei quali piloni di misurazione, gru a fune e gru mobili, se raggiungono o superano un’altezza di 100 m;

c.

costruzioni e impianti nonché vegetazione che attraversano una superficie registrata in un catasto delle superfici di limitazione degli ostacoli o di un piano delle zone di sicurezza. Nel caso di oggetti temporanei, quali in particolare le gru mobili, che attraversano per un massimo di 15 metri una superficie orizzontale o conica registrata in un catasto delle superfici di limitazione degli ostacoli o di un piano delle zone di sicurezza vale solo l’obbligo di registrazione di cui agli articoli 65a e 65b.

¹ Il proprietario invia la sua domanda di autorizzazione all’UFAC. Alla domanda devono essere allegati almeno i seguenti dati e documenti:¹¹⁴

a.

dati del proprietario;

b.

descrizione dell’oggetto;

c.

data di realizzazione prevista;

d.

in caso di oggetti temporanei: data del previsto smantellamento;

e.

coordinate della posizione e dell’altezza sul livello del mare dell’oggetto; in caso di impianti di cavi e di funivie, questi dati devono essere forniti per la posizione di ogni palo o pilone;

f.

dimensioni dell’oggetto (lunghezza, larghezza, altezza);

g.

carta in scala 1:25 000;

h.

per gli impianti di cavi e di funivie: profilo longitudinale;

i.

per altri impianti: piante e sezione di profilo;

j.

la licenza di costruzione, se disponibile.

² L’UFAC, a seconda dei casi, può ampliare e precisare i requisiti in merito ai documenti da presentare.

³ Può allestire una piattaforma elettronica per la presentazione delle domande.

¹ L’UFAC, d’intesa con il DDPS, stabilisce, mediante una decisione:

a.

se la costruzione o la modifica di un ostacolo alla navigazione aerea possono essere autorizzate o no;

b.

se, per ragioni di sicurezza, in singoli casi debba essere effettuata una misurazione anche per ostacoli alla navigazione aerea con un’altezza compresa tra 25 m e 100 m e quali requisiti essa debba soddisfare;

c.

se ed eventualmente quali misure di sicurezza debbano essere adottate, segnatamente modifiche del progetto, pubblicazioni, marcature o segnalazioni luminose.

² L’UFAC può limitare nel tempo l’autorizzazione. Una proroga deve essere richiesta all’UFAC al più tardi 30 giorni prima del termine di scadenza. In caso di autorizzazioni a tempo indeterminato, l’UFAC verifica periodicamente se i requisiti per il rilascio dell’autorizzazione sono soddisfatti e, se necessario, impone ulteriori oneri.

³ L’UFAC trasmette una copia della decisione al servizio di contatto cantonale.

⁴ Prima del passaggio in giudicato della decisione dell’UFAC non è consentito iniziare i lavori di costruzione o di modifica di un ostacolo alla navigazione aerea. In caso di urgenza temporale, l’UFAC può accordare una deroga.

⁵ Il proprietario dell’ostacolo alla navigazione aerea autorizzato deve comunicare all’UFAC il termine di costruzione definitivo con un anticipo minimo di quattro giorni feriali per permettere la tempestiva pubblicazione dell’ostacolo alla navigazione in questione.

⁶ Se nella sua decisione l’UFAC ordina l’adozione di misure di sicurezza, il proprietario deve inoltrare all’Ufficio entro quattro giorni feriali dopo la costruzione dell’ostacolo alla navigazione aerea le foto necessarie per dimostrare l’attuazione di tali misure.

¹ Il proprietario deve registrare la costruzione o modifica delle seguenti categorie di oggetti, a condizione che queste ultime non siano sottoposte all’obbligo di autorizzazione di cui all’articolo 63, nell’interfaccia nazionale di registrazione dei dati di cui all’articolo 40a capoverso 2 LNA:

a.

in una zona edificata, costruzioni o impianti nonché oggetti temporanei che raggiungono un’altezza pari o superiore a 60 m;

b.

in una zona non edificata, costruzioni e impianti nonché oggetti temporanei che raggiungono un’altezza pari o superiore a 25 metri oppure, nel caso delle gru mobili, a 40 m;

² Gli oggetti che sottostanno all’obbligo di registrazione non devono essere misurati.

¹ In caso di costruzione o modifica di oggetti che presentano i requisiti di cui all’allegato 2, il proprietario deve provvedere alle marcature e segnalazioni luminose elencate nello stesso allegato.

² Al momento della registrazione nell’interfaccia nazionale di registrazione dei dati il proprietario viene informato di questo obbligo.

¹ L’UFAC può esigere che il proprietario, in aggiunta all’articolo 65a, effettui la registrazione nell’interfaccia nazionale di registrazione dei dati anche per la realizzazione o la modifica di costruzioni o impianti nonché per oggetti temporanei che si trovano:

a.

in un raggio di 300 m da aree d’atterraggio in montagna o di 500 m da aree d’atterraggio d’ospedale e che sono particolarmente pericolosi; o

b.

in singoli casi in tutte le zone, se per ragioni operative gli oggetti sono particolarmente pericolosi.

² Nei casi di cui al capoverso 1 l’UFAC può, per ragioni di sicurezza e in deroga all’articolo 65b, disporre misure di sicurezza diverse o supplementari.