Legge federale sulle misure economiche esterne

Se, a causa di misure estere o di condizioni straordinarie all’estero, il traffico sviz­ze­ro delle merci, dei servizi o dei pagamenti dovesse subire ripercussioni tali da ri­sul­tarne danneggiati interessi economici svizzeri essenziali, il Consiglio federale può, fintanto che le circostanze lo esigano,

a.

sorvegliare, assoggettare a permesso, limitare o proibire l’importazione, l’espor­tazione e il transito delle merci e il traffico dei servizi;

b.

disciplinare il traffico dei pagamenti con determinati Paesi e all’occorrenza or­di­nare la riscossione di contributi per far fronte alle perturbazioni nel traf­fi­co delle merci, dei servizi e dei pagamenti causate dalla fluttuazione dei prezzi o della moneta.

Per tutelare interessi economici svizzeri essenziali, il Consiglio federale può appli­care provvisoriamente accordi, non sottostanti al referendum, sul traffico delle merci, dei servizi e dei pagamenti. In caso d’urgenza, può farlo anche se questi accordi prevedono l’adesione a un’organizzazione internazionale.

¹ Il Consiglio federale emana le prescrizioni necessarie per l’esecuzione degli accordi sul traffico delle merci, dei servizi e dei pagamenti.

² Emana prescrizioni sull’acquisizione e la prova dell’origine delle merci.

¹ Il Consiglio federale e i dipartimenti possono affidare l’esecuzione di misure giu­sta l’articolo 1 e l’applicazione di accordi sul traffico delle merci, dei servizi e dei pagamenti a organizzazioni e a istituzioni, in particolare a quelle dell’economia.

² Queste organizzazioni e istituzioni sottostanno a tal fine alla vigilanza e alle istru­zioni del Consiglio federale o delle unità amministrative da esso designate.

³ Gli organi e gli agenti di queste organizzazioni e istituzioni sottostanno alle di­spo­sizioni concernenti la responsabilità penale e finanziaria, nonché l’obbligo del segre­to dei funzionari federali.

Il Consiglio federale può riscuotere emolumenti al fine di coprire i costi d’esecu­zione e conferire la stessa facoltà alle organizzazioni e istituzioni incaricate. Le tariffe degli emolumenti devono essere approvate dal Dipartimento competente.

¹ Il Consiglio federale può prevedere che il ricorso interposto contro le decisioni prese in virtù di disposizioni esecutive della presente legge sia preceduto da un pro­cedimento d’opposizione.

² ...⁴

³ ...⁵

¹ Chiunque, intenzionalmente o per negligenza, viola le disposizioni esecutive della presente legge, è punito con la multa fino a 100 000 franchi. Se l’infrazione è inten­zionale, il giudice può pronunciare inoltre, nei casi gravi, la detenzione fino a un anno.

² Il tentativo e la complicità sono punibili. Sono applicabili gli articoli 6 e 7 della legge federale del 22 marzo 1974⁷ sul diritto penale amministrativo.

³ L’azione penale si prescrive in ogni caso in sette anni.⁸

⁴ Le infrazioni alla legge federale del 1° ottobre 1925⁹ sulle dogane sono giudicate esclusivamente se­condo le disposizioni penali e di procedura previste da quella legge, anche se l’in­fra­zione costituisce una fattispecie secondo il presente articolo.

⁵ Le infrazioni alle prescrizioni sull’acquisizione e la prova dell’origine delle merci sono perseguite secondo le disposizioni penali emanate dal Consiglio federale. Per la falsificazione di attestazioni dell’origine e operazioni analoghe il Consiglio federale può comminare la detenzione.¹⁰

⁶ È riservato in ogni caso il perseguimento penale conformemente alle disposizioni speciali del Codice penale svizzero¹¹.

Il perseguimento e il giudizio delle infrazioni soggiacciono alla giurisdizione pena­le federale. È riservato l’articolo 7 capoversi 4 a 6.

¹ Per i problemi essenziali della politica economica esterna il Consiglio federale sente il parere della Commissione per la politica economica¹² da esso istituita.

² I problemi concernenti anche la cooperazione internazionale allo sviluppo sono trattati durante sedute comuni della commissione consultiva di politica economica esterna e della commissione per la cooperazione internazionale allo sviluppo.

¹ Almeno una volta all’anno, il Consiglio federale fa rapporto all’Assemblea federa­le sui problemi importanti di politica economica esterna. La pertinente gestione è tut­tavia approvata durante la discussione del rapporto annuo di gestione del Con­siglio federale.

² Inoltre, il Consiglio federale presenta un rapporto all’Assemblea federale, entro sei mesi, se ha preso misure giusta l’articolo 1 oppure se applica provvisoriamente accordi giusta l’articolo 2. Fondandosi su questo rapporto, l’Assemblea federale decide in merito al mantenimento, al completamento o alla modificazione delle misu­re e all’approvazione degli accordi.

³ In questi rapporti, il Consiglio federale può sottoporre all’approvazione dell’As­semblea federale altri accordi sul traffico delle merci, dei servizi e dei pagamenti.

⁴ I rapporti sulla politica economica esterna sono corredati dei rendiconti annuali fondati su:

a.

l’articolo 13 capoverso 1 della legge del 9 ottobre 1986¹³ sulla tariffa delle dogane;

b.

l’articolo 6a della legge federale del 13 dicembre 1974¹⁴ sull’importazione e l’esportazione dei prodotti agricoli trasformati;

c.

l’articolo 4 capoverso 2 del decreto del 9 ottobre 1981¹⁵ sulle preferenze tariffali.¹⁶

¹ Le prescrizioni esecutive del decreto federale del 28 giugno 1972¹⁷ sulle misure economiche esterne rimangono in vigore, sempreché non siano abrogate prima della scadenza di questo decreto.

² La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

³ Essa entra in vigore il 1° gennaio 1983.